信封上的棗莊⑥：郵件附加費見證郵政改革轉(zhuǎn)型

建國以來國內(nèi)常用郵政資費表（圖片來自網(wǎng)絡）

山東棗莊礦務局八二四廠寄出的掛號公函信封，信封正面貼有20分普23“上海民居”郵票一枚，掛號標簽為“陶莊”。

信封背面加貼一枚“郵件附加費”憑證，面值為貳角。

　　見習記者 孟令洋

　　“郵件附加費”一詞，許多中老年人或許對此記憶猶新。二十多年前，市民寫信郵資僅8分錢，忽然有一天，郵寄信件時多了一個附加費。這些附加費的印刷沒有正規(guī)郵票那樣精美，而是由地方自行發(fā)行的類似郵票、設計簡陋的憑證。附加費的出現(xiàn)，最終改變了全國35年不變的“8分制”，由此開始書寫一段在世界郵史上罕見的特殊歷史。

　　近日，記者在網(wǎng)上見到一枚貼有郵政附加費憑證的一封實寄信封。這枚一枚山東棗莊礦務局八二四廠寄出的掛號公函信封，信封正面貼有20分普23“上海民居”郵票一枚，掛號標簽為“陶莊”。此外，信封背面加貼一枚“郵件附加費”憑證，面值為貳角。仔細辨別郵政日戳發(fā)現(xiàn)，郵寄時間為1990年1月8日。記者了解到，根據(jù)國內(nèi)郵政資費表得知，從1955年1月1日至1990年7月31日，在長達30多年的時間里，中國郵寄信件的費用僅僅是8分，掛號費用為12分。因此，這枚掛號公函貼20分面值郵票完全符合郵資。

　　談起郵件附加費，大多年輕人不是甚了解。據(jù)了解，附加費是地方郵政部門為了發(fā)展本地區(qū)郵政事業(yè)，或補貼本地郵政虧損，對某些郵件在收取國家統(tǒng)一郵政資費的同時，另行征收的地方性附加郵政資費憑證。1987年，廣東省率先向束縛郵電發(fā)展的低郵資發(fā)難，開征地方附加費。那個時候，國家正處在百業(yè)待興時期，廣東一率先，除北京、甘肅等為數(shù)不多的幾個省市外，全國絕大部分地區(qū)紛紛效仿征收附加費。到1993年形成高潮，至1999年2月28日止，郵件附加費歷時十二年零兩個月。

　　在那個非常時期，全國各地的郵政附加費可謂五花八門。初期多為不規(guī)范，有油印的、有手寫的。均無圖案。到后期，開始出現(xiàn)設計類似郵票的附加費。發(fā)行上，有省市郵政部門發(fā)行的，有縣鄉(xiāng)級郵政部門發(fā)行的，還有代辦點發(fā)行的。記者見到的這枚山東棗莊礦務局八二四廠寄出的掛號公函信封的面值貳角的“郵件附加費”憑證是那個時期最常見的一種附加費憑證，沒有圖案，只有文字和數(shù)字。簡單明了的郵件附加費見證了國家郵政改革轉(zhuǎn)型的特殊時期。

　　棗莊集郵愛好者楊金海告訴記者，郵件附加費是一個時代的縮影，它記錄著中國改革開放的一段歷史，故也造就一個新的集郵品種，從而豐富了我國郵政用品的種類。楊金海介紹，由于附加費的征收是各行其事，全國各省市及各縣市附加費在起始時間、計費標準、征收范圍、納費方式、附票印制、章戳規(guī)制上各不相同，錯變體層出不窮。正是這種混亂，產(chǎn)生了收藏的豐富性。

　　(本文所提及的信封選用席齊海先生的圖片，在此表示特別感謝。)