關(guān)注棗莊十二五1:十一五重要指標提前完成

• 棗莊大眾網(wǎng)12月31日訊（記者 張環(huán)澤 報道）29日結(jié)束的中共棗莊市委九屆九次全體（擴大）會議審議并通過了《棗莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，從今天起，本網(wǎng)推出《關(guān)注棗莊十二五》系列，回顧十一五取得的成就，解讀十二五規(guī)劃，促進棗莊又好又快發(fā)展。
      “十一五”(2006—2010)的五年是極不尋常、極不平凡的五年，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務如期貨提前完成，2010年，全市預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值1390億元，“十一五”年均增長14.0%，是2005年的2.2倍，總量翻了一番多；人均GDP達3.5萬元，人均約合5200美元；地方財政收入達76.7億元，年均增長22.2%，是2005年的2.7倍，財政收入占GDP的比重由“十五”末的4.5%上升到5.5%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到2630億元，年均增長19.5%，是“十五”時期的3.1倍；社會消費品零售總額達400億元，年均增長17.8%，是2005年的2.3倍。全市各項存款余額910億元，是2005年的2.5倍；各項貸款余額730億元，是2005年的2.8倍，截至2010年10月末，新增存款比達164.7%，棗莊實現(xiàn)了由資金流出地向資金流入地的跨越式轉(zhuǎn)變。

 

關(guān)注棗莊十二五2:轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效顯

• 棗莊大眾網(wǎng)1月1日訊（記者 張環(huán)澤 報道）在十一五期間，棗莊轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得明顯成效。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的9.9:63.8:26.3調(diào)整為2010年的8.6:60.4：31.0，服務業(yè)比重上升4.7個百分點，一產(chǎn)得到優(yōu)化，二產(chǎn)得到加強，三產(chǎn)得到提升。
      規(guī)模以上工業(yè)增加值達820億元，是2005年的2.7倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2005年的12..3%提高到21.5%,以文化旅游為龍頭的服務業(yè)加快發(fā)展，二日游活動成效明顯，運河古城開城6個月接待120萬人，成為山東旅游的新亮點。2010年全市旅游接待規(guī)模、旅游綜合收入分別達1410萬人次和83億元，分別是2005年的3.1倍和3.7倍投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。預計2010年三產(chǎn)投資增幅是二產(chǎn)投資增幅的3倍多。 財稅結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。地方財政收入占GDP的比重由“十五”末的4.5%提高到5.5%稅收收入占地方財政收入的比重穩(wěn)步上升。

 

關(guān)注棗莊十二五3:"門戶城市"建設(shè)實現(xiàn)新突破

• 棗莊大眾網(wǎng)1月2日訊（記者 張環(huán)澤 報道）棗莊在“十一五”期間，魯南“門戶城市”建設(shè)實現(xiàn)新突破,高水準、大力度推進城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市功能不斷增強。“十一五”期間累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資114。6億元，城鎮(zhèn)化率由2005年的45．6％上升到49.2%。其中，新城區(qū)建設(shè)累計完成投資50億元，建成區(qū)面積達到6.5平方公里。 全市共實施棚改項目47個，拆遷413．6萬平方米，涉及30770戶；投資52.2億元，實施集中連片建設(shè)改造村莊367個、住房7.12萬戶；投資17.7億元，實施危房改造3.38萬戶。 成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、省級歷史文化名城和省級園林城市。 交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，累計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資172.14億元，是“十五”期間的3.9倍。棗臨鐵路、棗臨高速公路的建設(shè)，打通了棗莊的出海通道；臺兒莊復線船閘、棗莊港建成，運河棗莊段通航能力提升一倍，在全省率先達到國家二級航道標準；京滬高鐵棗莊段建設(shè)實現(xiàn)“山東第一，全線最優(yōu)"；全市通車里程達到6896.6公里，干線公路全部達到二級以上標準，實現(xiàn)了新城到各區(qū)(市)間一級以上公路互連互通；改造農(nóng)村公路2493.9公里，全市行政村通油路(水泥路)率達到1 00％，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護“棗莊模式”成為樣板。 棗莊火車站實現(xiàn)動車組停靠，城市快速公交（BRT）建成運行，同城化步伐進一步加快，棗莊正由單一的礦區(qū)廠區(qū)城市向功能完善的魯南“門戶城市”轉(zhuǎn)變。

關(guān)注棗莊十二五4：社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

棗莊大眾網(wǎng)1月5日訊（記者 張環(huán)澤 報道）棗莊十一五期間，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
科技創(chuàng)新能力不斷增強，共有30個項目獲國家、省科技進步獎。教育發(fā)展水平持續(xù)提高，農(nóng)村中小學教學網(wǎng)點布局不斷優(yōu)化，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進。
高等教育發(fā)展取得新突破，棗莊學院升格為普通本科院校，棗莊職業(yè)學院創(chuàng)建成功，辦學規(guī)模不斷擴大。
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機，柳琴戲和“魯班傳說”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
城區(qū)有線電視數(shù)字化改造基本完成，實現(xiàn)了廣播電視村村通。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，疾病預防控制、醫(yī)療救治及社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療等公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)進一步加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得明顯成效，新農(nóng)合財政補助標準由20O5年的人均40元提高到120元，參合率達到了99.4％。2008年棗莊市被國家體育總局評為唯一的“全國健身秧歌城市"。成功舉辦市七運會，在北京殘奧會上，實現(xiàn)金牌零的突破，在廣州亞運會上獲得皮劃艇金牌一枚。
雙擁共建、民兵預備役建設(shè)不斷加強，軍政軍民更加團結(jié)。民族宗教、廣播電視、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)、科普、檔案史志、外事僑務、婦女兒童、紅十字、殘疾人、老齡、人防、地震、氣象等各項事業(yè)都取得了新的成績。

關(guān)注棗莊十二五5：改革開放步伐加快

棗莊大眾網(wǎng)1月6日訊（記者 張環(huán)澤 報道）棗莊十一五期間，改革開放加快推進。
    一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。順利完成市城市信用社改制，成功組建了市商業(yè)銀行。組建魯南經(jīng)濟開發(fā)投資公司，為重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搭建了投融資平臺。全面完成國有糧食購銷企業(yè)改革，有效發(fā)揮了糧食市場調(diào)控主渠道作用。非公有制經(jīng)濟占GDP比重由2O05年的51％提高至57％。完成政府新一輪機構(gòu)改革，政府職能不斷轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善。積極推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點，全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)會在我市召開，土地流轉(zhuǎn)工作走在全國前列。集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制等領(lǐng)域的改革積極推進。組建市擔保公司，在全國首創(chuàng)“鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款”模式。
    豐源煤電發(fā)行5億元企業(yè)債券工作通過國家發(fā)改委核準，實現(xiàn)了全市企業(yè)債券融資“零”的突破。堅持質(zhì)量興市，加強品牌建設(shè)，實現(xiàn)了“中國名牌”、 “中國馳名商標”、“國家地理標志保護產(chǎn)品”零的突破。
    不斷創(chuàng)新招商方式，實行定點招商，擴大對外開放，全市外向型經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，在重大戰(zhàn)略項目弓l進和提升開放水平上取得了歷史性突破�！笆�一五”期間累計引進外來固定資產(chǎn)投資過億元的項目152個，其中過1O億元的項目33個。累計到賬外資8.54億美元，年均增長18.5％，利用外資水平由2OO5年的全省末位上升到第十位。項目建設(shè)和外資利用實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
    累計實現(xiàn)進出口總額32.6億美元，年均增長16.5％，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高，勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品出口比重下降，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

關(guān)注棗莊十二五6:四因素鑄就十一五輝煌

• 棗莊大眾網(wǎng)1月5日訊（記者 張環(huán)澤 報道）
  ——用心把握，城市轉(zhuǎn)型上升為國家戰(zhàn)略。及時捕捉政策信息，精心研究國家政策，扎實做好基礎(chǔ)工作，全力爭取將棗莊列為國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點市。2O09年3月2日，我市被國務院確定為第二批資源枯竭城市，城市轉(zhuǎn)型工作上升為國家戰(zhàn)略。省政府出臺《關(guān)于支持棗莊市做好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作的意見》(魯政發(fā)[2009]134號)和支持棗莊轉(zhuǎn)型工作的專題會議紀要([2009]第52號)。國家和省在政策、資金項目等方面對轉(zhuǎn)型工作給予大力支持，棗莊的發(fā)展迎來了千載難逢的重大歷史機遇。全市借助外力，啟動內(nèi)力，凝聚智慧和力量，打響了發(fā)展煤化工、文化旅游、城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，煤化工發(fā)展取得決定性勝利，文化旅游取得關(guān)鍵性勝利，城市建設(shè)拉開大幕，取得了明顯成效。
  ——抓住載體，全力推進項目建設(shè)。按照培植一批好項目的理念，扎實開展“項目年”活動，把項目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、惠及民生、城市轉(zhuǎn)型的主要抓手、有效載體和重要支撐。嚴格實行項目法人負責實施、項目主管單位協(xié)調(diào)管理、領(lǐng)導和部門幫包“三位一體”的重點項目管理制度，加大對項目的考核、督查力度,推進各級重點項目建設(shè)。“十一五”期間，共有億元以上在建項目610個，總投資1920億元，目前已竣工510個。2006年，棗莊過10億元在建項目僅有4個，預計2010年可達33個，過10億元的大項目數(shù)量，四年翻了三番多。搶抓國家擴大內(nèi)需政策機遇，全方位、多渠道爭取擴大內(nèi)需資金、省調(diào)控資金，啟動內(nèi)需政策以來，共爭取上級資金26億元，其中內(nèi)需資金是棗莊應爭取的2.2倍，爭取的工礦棚改資金占全省的8 8％。
  ——夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為推進棗莊長遠發(fā)展，為城市轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”提供重要支撐，全市積極推進總投資300億元的“一城、一庫、一電、兩院、四條路”等九大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展“硬環(huán)境”不斷改善；同時，高度重視“軟環(huán)境”建設(shè)，簡化審批事項，組織行風評議，增強服務意識，提高服務效率，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。成功引進了投資130億元的新能鳳凰能源項目，創(chuàng)造了山東省招商周期最短、招商成本最低、單體投資額最大的紀錄；與聯(lián)想控股簽訂了總投資180億元的百萬噸烯烴及精細化工項目戰(zhàn)略協(xié)議，實現(xiàn)了我市煤化工產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展的重大跨越。引進韓國sK能源、東洋制鐵，實現(xiàn)了與世界500強企業(yè)合作“零”的突破。
  ——創(chuàng)新機制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。牢固樹立培植一批好項目、培養(yǎng)一批好干部、培育一種好風氣“三個一”執(zhí)政理念，營造風正氣順、團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍。抓好市政府全體成員(擴大)會議制度、信息工作制度、督查工作制度等“三項制度”的完善和落實，推進政府工作優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)。大力推行陽光政務，把政府工作置于群眾的監(jiān)督之下，認真聽取群眾的意見和呼聲，虛心接受群眾的批評和建議，不斷提高決策的民主化、科學化水平。圍繞破解發(fā)展瓶頸，相繼實施投融資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、交通運輸體制、土地使用產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機制創(chuàng)新，制訂出臺了城市規(guī)劃審批、征地拆迂補償安置、項目建設(shè)行政性收費等一系列制度規(guī)范，市場體制開始理順、機制逐步完善、活力不斷釋放。
  在肯定成績的同時，也應清醒地看到，棗莊市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題：整體競爭力有待提高，經(jīng)濟總量偏小、自主創(chuàng)新能力偏弱；結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，工業(yè)重化比例偏高節(jié)能減排壓力較大，增長方式較為粗放；服務業(yè)發(fā)展相對滯后，層次不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民持續(xù)增收能力不強；就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻。

關(guān)注棗莊十二五7：新征程機遇與挑戰(zhàn)

棗莊大眾網(wǎng)1月8日訊（記者 張環(huán)澤 報道）展望棗莊“十二五”，機遇與挑戰(zhàn)并存。 十二五時期，是全市加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型、快速拓展城市空間、全面建設(shè)小康社會的重要時期。這一時期，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張、消費升級明顯加快。
尚佳的發(fā)展環(huán)境
從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟格局正發(fā)生深刻復雜變化。后金融危機時代，世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步恢復增長。國際貿(mào)易和跨國直接投資將再趨活躍，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模和更深層次上進行，特別是新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展，將使有限的能源資源變得更加緊俏，并推動能源資源價格不斷上漲，這將給全市化工、建材等資源依賴性較強的行業(yè)發(fā)展帶來期的挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)環(huán)境看，我國仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期。國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略，山東省實施的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)或即將納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，這些將會給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來良好的外部環(huán)境和發(fā)展機遇。同時，低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和生態(tài)文明將成為我國的重要發(fā)展導向，可持續(xù)發(fā)展的壓力更加突出，經(jīng)濟增長的規(guī)律和人們生活水平的提高將對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更多的需求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大趨勢將給以工業(yè)帶動為主、增長方式粗放的我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。
從全市情況看，“十二五”時期，我市仍處于城市轉(zhuǎn)型攻堅期、工業(yè)化中后期、服務業(yè)快速膨脹期和城市建設(shè)起步期。我市實施城市轉(zhuǎn)型“一大戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”取得階段性成果，但要成為全國率先成功轉(zhuǎn)型的典范，任務依然繁重。盡管我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步優(yōu)化，但是由于產(chǎn)業(yè)層次仍然偏重，從投資驅(qū)動向消費、投資雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型任務繁重，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨較大壓力。以文化旅游為龍頭的服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，“棗莊二日游”成為山東旅游亮點，潛力巨大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效，老城做新、新城做靚、同城化建設(shè)邁出新步伐，新一輪城市建設(shè)拉開序幕。
良好的發(fā)展機遇
“十二五”時期，我市面臨的機遇和有利條件，可歸納為四個方面：
具備良好的政策環(huán)境。棗莊是國務院批準的全國資源枯竭城市，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，中央給予一系列政策和資金支持，省政府出臺《關(guān)于支持棗莊市做好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作的意見》(魯政發(fā)[2009]134號)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅金融、礦產(chǎn)開發(fā)和土地利用、民生和社會發(fā)展等方面加大了政策扶持力度，為我市發(fā)展帶來新機遇。
具備良好的發(fā)展勢頭。全市已建成煤化工企業(yè)形成固定資產(chǎn)164.5億元，煤化工產(chǎn)品3O余種，產(chǎn)品種類居全國第一。魯南化肥廠、國泰化工公司、新能鳳凰能源公司、辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地等煤化工龍頭企業(yè)形成領(lǐng)軍之勢，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群在全國率先初步形成，是全國發(fā)展勢頭最強勁、最具競爭力的煤化工基地之一。水泥熟料、石膏產(chǎn)能均居全省第一，是山東省中小機床制造業(yè)基地。
文化旅游、現(xiàn)代物流等特色服務業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)規(guī)模和實力不斷壯大。 具備充足的發(fā)展后勁。
“十·五”期間，我市全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2630億元，年均增幅保持在19個百分點以上。相繼啟動了總投資3OO億元的“一城、一庫、一電、兩院、四條路"九大基礎(chǔ)建設(shè)。其中，臺兒莊古城一期核心景區(qū)建成試運營；莊里水庫、十里泉電廠6O萬千瓦機組獲國家發(fā)改委批準立項；棗莊職業(yè)學院創(chuàng)建成功，成為實用性技能人才培養(yǎng)基地，結(jié)束了棗莊沒有高等職業(yè)教育的歷史；創(chuàng)建魯南煤化工工程技術(shù)研究院，搶占煤化工發(fā)展的制高點；臺兒莊復線船閘、棗莊港建成，運河棗莊段通航能力提升一倍，在全省內(nèi)河率先達到國家二級航道標準；京滬高鐵棗莊段建設(shè)實現(xiàn)“山東第一，全線最優(yōu)”；棗臨高速公路、棗臨鐵路全線開工，將打通棗莊的出海通道；以及棗木高速改造升級、店韓路改造等一大批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重點項目，為我市在“十二五”期間加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
具備良好的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＞哂?300年的始祖文化、4300年的城邦文化、27OO年的運河文化、13O年的工業(yè)文化。依托豐富的文化和自然資源，經(jīng)過多年的開發(fā)和建設(shè)，我市現(xiàn)已基本形成了以文化觀光、休閑度假、運河古城、紅色旅游為主的各類差異化特色旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，增速較快。
面臨挑戰(zhàn)多多
“十二五”時期，我市面臨的挑戰(zhàn)和不利條件主要有四個方面：
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。一方面，從投資驅(qū)動向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型任務艱巨�！笆�二五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展方式將從生產(chǎn)主導型向消費主導型轉(zhuǎn)變，擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求緊迫性加大。多年來，投資是我市拉動經(jīng)濟增長的主導力量，但要保持全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長，就必須不斷提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的任務艱巨。我市一產(chǎn)不優(yōu)，二產(chǎn)不強，三產(chǎn)不大，科技創(chuàng)新能力不足，未來五年以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的要求日趨緊迫。
節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨。經(jīng)濟快速發(fā)展，對資源消耗和環(huán)境保護的要求更高，環(huán)境保護特別是農(nóng)村環(huán)境保護的壓力越來越大，節(jié)能減排將是一項長期而艱巨的任務，這對我市“十二五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了更高要求。
城市建設(shè)任務艱巨。城區(qū)依資源分布，人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施分散，城市呈現(xiàn)出小而散的組團式結(jié)構(gòu)，以致各城區(qū)規(guī)模偏小且發(fā)展很不平衡，城市綜合功能不完善，城市的輻射力、帶動力、影響力和聚集效應不強，各城區(qū)之間交通不便，影響了城區(qū)一體化發(fā)展。
民生改善任務艱巨。城、礦區(qū)居住條件差，棚戶區(qū)改造任務重，全市棚戶區(qū)改造面積為545萬平方米，占全省棚戶區(qū)改造總面積的42.9％；失業(yè)人口多，就業(yè)壓力大；社保水平低，低保人數(shù)居全省第2位，社保工作難度大。

關(guān)注棗莊十二五8:找準未來五年戰(zhàn)略定位

• 棗莊大眾網(wǎng)1月10日訊（記者 張環(huán)澤 報道）“十二五”時期，棗莊定位是以“富民強市”為目標，圍繞城市轉(zhuǎn)型這條主線，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為核心任務，全面打好“三大戰(zhàn)役”，堅持改革開放，著力保障和改善民生，加快推進全面建設(shè)小康社會步伐，努力建設(shè)富裕、文明、和諧的新棗莊。
      “十二五”時期，棗莊市經(jīng)濟社會發(fā)展堅持轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、共享五個基本原則。
      堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持走新型工業(yè)化道路，增強經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性，全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。加強公共服務和社會建設(shè)，全面提高社會管理能力和水平。
      堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。把協(xié)調(diào)發(fā)展作為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，更加注重投資消費出口相協(xié)調(diào)，速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的有機統(tǒng)一。
      堅持創(chuàng)新發(fā)展。要把創(chuàng)新作為推動科學發(fā)展的根本動力，加快完善創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國際競爭力的戰(zhàn)略突破口，努力培育形成競爭新優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展新動力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。
      堅持綠色發(fā)展。要把建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會放在現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，完善節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，加大綠色投資，倡導綠色消費，促進綠色增長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
      堅持共享發(fā)展。要把改善民生作為根本立足點，建立健全發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由全體人民共享的體制機制，著力推進基本公共服務均等化，把發(fā)展的目的真正落實到富民、惠民、安民上，實現(xiàn)富民與強市的統(tǒng)一。

關(guān)注棗莊十二五9：五大發(fā)展目標催人奮進

• 棗莊大眾網(wǎng)1月5日訊（記者 張環(huán)澤 報道）棗莊十二五發(fā)展目標催人奮進�！笆�二五”期間：繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，主要人均經(jīng)濟指標達到全省平均水平；社會事業(yè)更加繁榮，基本公共服務更加均等化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城市化水平逐步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活更加富裕；人口、資源和環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展日趨協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。根據(jù)“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)條件、指導思想和基本原則，圍繞經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境、社會建設(shè)、民生改善等五個方面，初步提出以下“十二五”發(fā)展目標：
      經(jīng)濟增長。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合競爭力顯著提升。到2015年，全市生產(chǎn)總值達到2400億元，年均增長11％；地方財政收入達到148億元，年均增長14％；固定資產(chǎn)投資累計達到6500億元，年均增長18％；社會消費品零售總額超過875億元，年均增長17％；進出口總額達到13億美元，年均增長10％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到58700元。城鎮(zhèn)化率提高到55％，每年提高一個百分點。
       結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務業(yè)比重大幅提升。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)比重達到7:54.5:38.5。非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到90％；服務業(yè)增加值占GDP的比重達到38.5％，每年提高1.5個百分點，力爭提高2個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30％以上；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，建立起煤化工、機械制造、新型建材等行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，文化旅游、現(xiàn)代物流成為服務業(yè)發(fā)展的重要支撐點。
       生態(tài)環(huán)境。確保完成省和國家下達的節(jié)能減排約束性目標。到2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省下達指標，二氧化碳排放大幅下降，主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量削減分別12％和18％，氨氮和氮氧化物分別削減12％和18％；全市森林覆蓋率達到35.5％。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40％以上；新增塌陷地治理面積56萬平方米；固體廢物(垃圾)處理率達到96％以上；城鎮(zhèn)污水集中處理率達到90％以上；生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，人居環(huán)境顯著改善。
       社會建設(shè)。基本公共服務體系建設(shè)步伐加快，促進社會更加和諧穩(wěn)定。到2015年，全市總?cè)丝诳刂圃?09萬人左右，年自然增長率控制在6．8％o以內(nèi)；研發(fā)投入占GDP的比重提高到2％；義務教育鞏固率達1 0 O％，學前三年幼兒園入學率達8 5％以上。
       民生改善。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到303O0元，年均遞增12％，農(nóng)民人均純收入達到12620元，年均遞增13％；居民消費價格指數(shù)控制在3％左右；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到35平方米，農(nóng)村人均住房建筑面積達到34平方米；城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到52萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋所有區(qū)(市)；城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到120萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療力爭實現(xiàn)農(nóng)村居民全覆蓋；城鄉(xiāng)低保人數(shù)達到應保盡保；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。
       在此基礎(chǔ)上，展望未來10年經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標，到2020年，全市GDP總量達到4000億元，人均GDP突破1萬美元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為5：50：45，城鎮(zhèn)化率達到60％以上，全面實現(xiàn)資源型城市的成功轉(zhuǎn)型。

關(guān)注棗莊十二五10：加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程

• 棗莊大眾網(wǎng)1月12日訊（記者 張環(huán)澤 報道）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，棗莊十二五時期，將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“市場導向、融合發(fā)展、龍頭帶動、科技支撐”的原則，重點發(fā)展“特色、生態(tài)、設(shè)施、觀光”四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化、組織化進程。同時全完善支農(nóng)惠農(nóng)長效機制，著力把棗莊建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動區(qū)。到2015年，全市農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)170億元。
  ——優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“南水北果、東菜西牧’’優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、畜牧、水產(chǎn)、花卉六大主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以滕州市、薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地，以滕州市、薛城區(qū)、嶧城區(qū)為主的蔬菜生產(chǎn)基地，以滕州市、薛城區(qū)為主的畜牧養(yǎng)殖基地，以臺兒莊區(qū)為主的食用菌、三水農(nóng)業(yè)、桑蠶生產(chǎn)基地，以山亭區(qū)、市中區(qū)為主的林果基地，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，著力培育區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品。 ——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
  特色農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展火櫻桃、石榴、甜桃、大棗、花椒、馬鈴薯、蕓豆的種植和深加工，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固中國火櫻桃之鄉(xiāng)、蕓豆之鄉(xiāng)、石榴之鄉(xiāng)、馬鈴薯之鄉(xiāng)的優(yōu)勢；大力推進畜牧和水產(chǎn)規(guī)模化、標準化健康養(yǎng)殖，壯大特色花卉和苗木產(chǎn)業(yè)。市財政將繼續(xù)加大專項資金投入力度，扶持火櫻桃等新品種引進和改良、設(shè)施栽培示范園建設(shè)、產(chǎn)品深加工，擴大規(guī)模，提升品質(zhì)、提高產(chǎn)量，增加附加值。
  生態(tài)農(nóng)業(yè)。實施“生態(tài)家園”富民工程、秸稈綜合利用工程和太陽能、風能綜合開發(fā)利用工程，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟；實行以節(jié)肥節(jié)水為主的測土配方施肥，建設(shè)無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)，加快大中型沼氣工程和沼氣服務網(wǎng)點建設(shè)。
  設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，重點推廣小麥氮肥后移高產(chǎn)栽培，玉米“一增四改”栽培，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品機械化加工，測土配方施肥，大棚果菜菌有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)；加強農(nóng)業(yè)良種繁育，加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園(區(qū))建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和經(jīng)濟效益。
  觀光農(nóng)業(yè)。重點依托嶧城區(qū)萬畝石榴園，臺兒莊區(qū)“三水農(nóng)業(yè)”山亭區(qū)萬畝長紅棗園、漢諾莊園葡萄園、火櫻桃采摘園、洪門葡萄采摘園東、水泉冬桃采摘園、滕州市萬畝梨園、冬棗采摘園、草莓采摘園，薛城區(qū)鄒塢櫻桃采摘園和周營有機蔬菜采摘園等資源，引導發(fā)展集生產(chǎn)、觀光、娛樂、采摘于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)；拓展觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，加大科技投入，提升觀光農(nóng)業(yè)的觀賞性、知識性和參與性。
  ——建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
  優(yōu)質(zhì)商品糧基地。依托國家新增千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)，以滕州市、臺兒莊區(qū)、嶧城區(qū)、薛城區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)(市)為核心以級索等27個糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點，以新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程項目為抓手，建設(shè)高標準糧田和高標準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。
  特色農(nóng)產(chǎn)品基地。重點發(fā)展馬鈴薯、有機蔬菜、石榴、火櫻桃、長紅棗、花卉等種植基地，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，畜禽產(chǎn)品和豆制品加工基地建設(shè)。加大財政投入和政策扶持力度，引進推廣名優(yōu)新特品種，積極采用先進的種養(yǎng)技術(shù)，鼓勵集約化經(jīng)營。到2015年，全市蔬菜面積穩(wěn)定在17O萬畝左右，水果面積達到70萬畝以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重達到40％，改造新建花卉設(shè)施栽培8萬平方米，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到11萬畝。
  ——提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。積極推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化和組織化，加大科研投入，樹立品牌意識，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)化：加快培育規(guī)模大、帶動強、輻射廣、效益好的重點龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用。市場化：明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立土地產(chǎn)權(quán)保護制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，在“依法、自愿、有償’’流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務。組織化：扶持農(nóng)民合作組織，健全農(nóng)村經(jīng)濟運行機制；健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的發(fā)展模式和運行機制；加強制度和規(guī)范建設(shè)，降低“公司+農(nóng)戶”等組織的交易成本。標準化：重點完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、監(jiān)測、認證體系，加強棗莊市綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和各區(qū)(市)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)，提高對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測能力和水平；依托龍頭企、業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合標準化管理工作，扶持和培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。
  ——發(fā)展壯大畜牧業(yè)。新建。擴建一批畜禽良種繁育場和家禽人工授精站(點)，適時弓l進適合我市飼養(yǎng)環(huán)境條件的優(yōu)良種畜禽，在搞好純種繁育推廣的同時，加大對全市畜禽品種的改良力度。搞好優(yōu)質(zhì)雙肌臀瘦肉型豬、肉雞、肉鴨、肉牛、肉羊標準化規(guī)模飼養(yǎng)。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立健全動物疫情診斷測報、動物疫病預防、重大疫病控制和動物保護監(jiān)督四大體系，提高動物疫病預防、控制、撲滅的技術(shù)水平和綜合管理能力，重點建設(shè)棗莊市動物疫病預防與控制中心項目。加強蓄產(chǎn)品安全體系建設(shè)，加快市畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)測中心建設(shè)，開展對蓄產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，確保畜牧生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和使用符合標準。搞好肉雞精深加工，擴大國內(nèi)外肉雞銷售市場；重點培植盈泰、東啟、得力盈、華寶牧業(yè)、龍盛、啟航牧業(yè)、牧天牛金土地、潘安肉牛合作社等龍頭企業(yè)、合作組織；加快乳品加工企業(yè)建設(shè)，重點培植祥和乳業(yè)等龍頭企業(yè)，創(chuàng)建綠色奶業(yè)品牌。
  ——穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)�！笆�二五”期間，全市總投資10億元建設(shè)三大項目。一是水系生態(tài)造林綠化工程。主要建設(shè)棗莊市南水北調(diào)輸水干線690O公頃造林綠化項目、棗莊市魯蘇省際邊界53O0公頃造林綠化項目、棗莊市山區(qū)14OO0公頃水土保持荒山造林綠化項目、棗莊市主要河流、水庫周圍8700公頃造林綠化項目。二是棗莊市5OOO公頃濕地保護與恢復工程。為達到濕地生態(tài)平衡和持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)劃3年修復濕地5333公頃。三是封山育林工程。全市將有效100萬畝山丘防護林全面封山，重點搞好封山護林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  ——健全完善支農(nóng)惠農(nóng)長效機制。多渠道增強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的投入，尤其農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性投入、科技性投入和引導性投入，建立投入穩(wěn)定增長機制，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，落實各項支農(nóng)政策。加大糧食直接補貼、糧種補貼和農(nóng)機具購置補貼力度，控制農(nóng)資價格，保護農(nóng)民種糧積極性。加大對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，落實“四項制度”，嚴格執(zhí)行中央、省農(nóng)業(yè)稅率減免政策，確保農(nóng)民負擔不反彈。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，通過土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、托管、入股、合作經(jīng)營、合伙經(jīng)營等具體形式，促進土地的合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保護開發(fā)力度，設(shè)立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項補助資金，積極推進農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵社會資本積極投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款。強化科技興農(nóng)政策，加大對公益性技術(shù)推廣投入，加強為農(nóng)服務體系建設(shè)，建立完善農(nóng)村教育培訓和科技普及網(wǎng)絡(luò)，加強動植物疫病防治體系建設(shè)，健全農(nóng)村社會化服務體系。
  ——千方百計增加農(nóng)民收入。一是擴大農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收。二是大幅度提高非農(nóng)收入比重。大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、資源開發(fā)加工業(yè)和中介服務業(yè)、農(nóng)村家庭工副業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。三是增加農(nóng)民工資性收入。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。優(yōu)化農(nóng)民工務工環(huán)境，建立農(nóng)民工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高農(nóng)民工工資收入水平。四是增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各項補貼政策，推進汽車摩托車、家電、建材等下鄉(xiāng)擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，逐步實現(xiàn)主要農(nóng)作物政策性保險全覆蓋。
  

關(guān)注棗莊十二五11：全力打造八大產(chǎn)業(yè)集群

• 棗莊大眾網(wǎng)1月13日訊（記者 張環(huán)澤 報道）在十二五時期，棗莊第二產(chǎn)業(yè)以“培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)”為目標，提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造八大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到“十二五”末，努力把煤化工產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，新型建材做成骨干產(chǎn)業(yè)，機床產(chǎn)業(yè)打造成亮點產(chǎn)業(yè)，紡織服裝亮出知名品牌，食品產(chǎn)業(yè)做出特色，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，煤電熱行業(yè)做成循環(huán)經(jīng)濟的示范，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到135O億元，年均增長12％以上。
  ——煤化工及精細化工產(chǎn)業(yè)集群。主體布局按照“一區(qū)三園”進行安排，即以“木石煤化工產(chǎn)業(yè)園”為核心園，“西集煤化工產(chǎn)業(yè)園”、“�；�煤化工產(chǎn)業(yè)園”為輔助園，組成“棗莊市煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)”。木石煤化工產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、交通及水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，遠期可適度向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。西集煤化工產(chǎn)業(yè)園作為核心園的延伸園區(qū)，重點承接木石煤化工產(chǎn)業(yè)園的下游產(chǎn)品項目；海化煤化工產(chǎn)業(yè)園作為核心園的配套項目園區(qū)，重點完善已有的煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈。為了開發(fā)閑置土地資源，煤化工下游項目布點可充分利用已廢棄工礦區(qū)，條件允許的區(qū)(市)可依托現(xiàn)有大企業(yè)集團開展煤化工循環(huán)經(jīng)濟示范工作。以煤化工產(chǎn)業(yè)為依托，不斷拉長煤氣化、煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)精細化工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，不斷提升煤化工產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。重點發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、煤基烯烴與新型合成材料產(chǎn)業(yè)鏈、精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈：重點建設(shè)東陽能源100萬噸甲醇汽油項目、海化煤業(yè)100萬噸二甲醚項目、薛城精細化工園100萬噸煤基醇醚燃料項目；煤基烯烴與新型合成材料產(chǎn)業(yè)鏈：重點建設(shè)聯(lián)想集團投資180億元的百萬噸烯烴及精細煤化工基地建設(shè)項目、兗礦魯化20萬噸醋酸乙烯生產(chǎn)項目、�；�煤業(yè)50萬噸甲醇制烯烴項目；精細化工產(chǎn)業(yè)鏈：重點建設(shè)新能鳳凰38萬噸二甲基甲酰胺及10萬噸系列化工產(chǎn)品項目、兗礦魯化20萬噸醋酐及1O萬噸甲酸多聯(lián)產(chǎn)項目、兗礦國泰三期40萬噸醋酸及10萬噸醋酸丁酯項目、辰龍集團辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地42萬噸醋酸乙烯及環(huán)氧乙烷等系列產(chǎn)品項目。規(guī)劃項目完成后，總投資約900億元，年收入將超過1000億元，利稅超200億元。
  ——煤電熱能源產(chǎn)業(yè)集群：加大本地資源補充勘探力度，實施煤炭資源限量有序開采。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓市外資源。深入實施電力行業(yè)“壓小上大”，加快淘汰落后機組，重點做好中能熱電6.6萬千瓦小火電機組關(guān)停工作。支持建設(shè)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組，重點推進華電十里泉、滕州新源、薛城熱電廠、香港華潤(山亭)等重大電源項目建設(shè)。大力發(fā)展煤一電一熱循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵煤矸石等廢棄物的綜合利用加快推進八一熱電公司、田陳煤矸石電廠等煤矸石綜合利用電廠項目建設(shè)。到2015年，境外煤炭年產(chǎn)能達到15O0萬噸以上，實現(xiàn)新增火電裝機110萬千瓦。
  ——水泥產(chǎn)業(yè)集群。深入實施拆立上旋，加快淘汰落后產(chǎn)能鼓勵發(fā)展水泥攪拌站、水泥制品加工等產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)特種水泥、專用水泥和水泥深加工產(chǎn)品，推動水泥產(chǎn)品優(yōu)化升級。加快發(fā)展散裝水泥事業(yè)，合理規(guī)劃區(qū)(市)水泥粉磨生產(chǎn)。優(yōu)化水泥行業(yè)生產(chǎn)力布局，重點支持發(fā)展魯南中聯(lián)水泥、棗莊中聯(lián)水泥、申風水泥、榴園水泥、泉興水泥，加大資源整合力度，提高行業(yè)集中度，提升企業(yè)品位和產(chǎn)業(yè)競爭力，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。到2015年，全市水泥熟料生產(chǎn)能力4000萬噸，其中，新型干法水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的比重由現(xiàn)在的70％提高到95％以上。
  ——新型建材產(chǎn)業(yè)集群。不斷優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造全國新型建材產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化建材行業(yè)生產(chǎn)力布局，石膏生產(chǎn)以嶧城區(qū)底閣鎮(zhèn)，石膏板生產(chǎn)以山亭區(qū)、薛城區(qū)等為中心布局；煤矸石、粉煤灰的利用產(chǎn)業(yè)以嶧城區(qū)、市中區(qū)等為中心布局；玻璃生產(chǎn)以滕州市鮑溝鎮(zhèn)為中心布局；以北新建材、天禾宇信、滕州華海等企業(yè)為骨干，積極發(fā)展紙面石膏板、高性能纖維復合材料、新型多功能防火材料等環(huán)保新材料；鼓勵金晶玻璃、榴園磁控玻璃、耀鴻玻璃、科晶玻璃等企業(yè)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、太陽能玻璃、LOw—E玻璃、工藝玻璃等新型建筑材料；依托佳龍?zhí)沾�、北鈦河陶瓷等企業(yè)，發(fā)展高溫結(jié)構(gòu)陶瓷和功能陶瓷等。到2015年，新型建材產(chǎn)值占全部建材產(chǎn)值比重達到60％。
  ——機械制造產(chǎn)業(yè)集群。依托滕州中小機床制造業(yè)基地，把棗莊初步建成國家級中小機床制造業(yè)制造基地、出口基地和創(chuàng)新基地。進一步鞏固以魯南機床、鑫泰機床、威達重工、魯南同銳、滕州機床廠、愚公機械、三合機械等為代表的滕州市，以魯南華源數(shù)控為代表的山亭區(qū)，以三信、威能數(shù)控為代表的棗莊高新區(qū)機床制造基地。特種車輛制造以薛城區(qū)、滕州市、山亭區(qū)為中心。加強自主創(chuàng)新和弓I進技術(shù)的消化吸收，以智能化、高端化、配套化為目標，重點突破機床主機設(shè)計技術(shù)、高性能數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件的創(chuàng)新研發(fā)應用，不斷提高機床行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)水平。到2015年，機床行業(yè)數(shù)控化率由現(xiàn)在的30％提高到50％以上，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心8—10家，培育國家級名牌2—3個，省級名牌8個以上。
  ——紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。引導鼓勵企業(yè)向集群化、特色化方向發(fā)展，提高園區(qū)水平，發(fā)揮規(guī)模效益。完善市中區(qū)稅郭鎮(zhèn)針織產(chǎn)業(yè)集群、沙特紡織工業(yè)園，山亭區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，嶧城區(qū)服裝玩具產(chǎn)業(yè)園、萬泰紡織工業(yè)園，滕州官橋誠宜家紡工業(yè)園，臺兒莊區(qū)牛仔服裝工業(yè)園、多組分差別化紡織基地。大力實施名牌戰(zhàn)略、企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵引導萬泰紡織、海揚王朝、青紡聯(lián)集團等重點企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、山東名牌和出口名牌，支持市中區(qū)創(chuàng)建“國級紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地’’。加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時，著力發(fā)展服裝、家紡兩條產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，培育年銷售收入過1 O億元企業(yè)3家，過5億元企業(yè)5家，過億元企業(yè)12家；爭創(chuàng)中國名牌2個，山東名牌10個以上。
  ——農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群：工產(chǎn)業(yè)集群。糧食加工業(yè)主要以滕州市、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)、薛城區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)為主；圍繞城郊蔬菜產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展滕州市、市中區(qū)、嶧城區(qū)的蔬菜加工業(yè)；圍繞山區(qū)林果產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展山亭區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)的果品加工業(yè)；積極壯大滕州市、薛城區(qū)、山亭區(qū)肉豬、肉雞、肉兔、肉羊加工業(yè)，市中區(qū)肉鴨、肉雞加工業(yè)，薛城區(qū)、滕州市沿湖禽蛋加工業(yè)，臺兒莊乳業(yè)加工業(yè)，嶧城區(qū)肉牛加工業(yè)的發(fā)展格局；大力發(fā)展山亭區(qū)城頭豆制品加工基地；建設(shè)嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)沿運水產(chǎn)加工業(yè)經(jīng)濟帶；重點建設(shè)滕州市、薛城區(qū)、臺兒莊區(qū)的木材加工業(yè)。力爭到2015年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到3O0家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到12OO家，無公害、綠色、有機食品認證總數(shù)達到400個以上，帶動全市8O％以上的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
  ——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以棗莊高新區(qū)為龍頭，加快發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)：主要發(fā)展以太陽能、風能和生物質(zhì)能為主的新能源綜合利用體系，重點推進豐源、魯源、王晁生物質(zhì)發(fā)電項目、大唐風電項目和大宗光伏發(fā)電項目建設(shè)，重點發(fā)展以海特集團、海霸通訊、潤峰電子為骨干的新型電池項目，支持棗莊高新區(qū)發(fā)展成為全國重要的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展以依耐特硅業(yè)、純英光電、昂立光伏、甬晶新能源為骨干的光伏產(chǎn)業(yè)項目。新材料產(chǎn)業(yè)：主要發(fā)展新型電池材料、焊接材料、納米級新材料和高性能特種纖維等產(chǎn)品，重點發(fā)展以銀橋電纜、華能線纜、華信國資電纜為骨干的特種電纜項目，以及金封焊寶綠色環(huán)保新興焊料項目、三興公司納米高嶺土項目和拓博公司氨基模塑料項目。電子信息產(chǎn)業(yè)：重點建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點建設(shè)以光纜光纖、通信設(shè)備、電子元器件、專用儀器儀表等為主的電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，重點發(fā)展以金泰電子、光源集團為骨干的電子元器件項目。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展以生物技術(shù)藥、化學創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中成藥為主的新醫(yī)藥系列和以蔬菜花卉育種為主的生物育種系列，重點發(fā)展益康藥業(yè)、千草堂中藥、杰諾生物酶、三九藥業(yè)、文爾達生物等企業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8％，達到全國平均水平；新增新能源裝機達到30萬千瓦。

 

關(guān)注棗莊十二五12：培育壯大十大龍頭企業(yè)集團

• 棗莊大眾網(wǎng)1月14日訊（記者 張環(huán)澤 報道）十二五時期，棗莊優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。實施大企業(yè)集團戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大企業(yè)集團的龍頭帶動作用。樹立品牌形象，培育名優(yōu)產(chǎn)品，打造一批中國名牌和山東名牌，全面提升棗莊市第二產(chǎn)業(yè)綜合實力和核心競爭力。
  強力推進大企業(yè)集團發(fā)展。立足棗莊市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加大政策傾斜和扶持力度，以資產(chǎn)為紐帶，以資本運作為手段，通過兼并、聯(lián)合、控股等方式，培育和發(fā)展壯大“十大龍頭企業(yè)”集團，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。到“十二五”末”，“十大龍頭企業(yè)”集團主營業(yè)務收入均超．過百億元，成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，其中：棗礦集團主營業(yè)務收入過500億元，新能鳳凰、金封焊寶、豐源煤電、盛隆煤焦化等4家企業(yè)主營業(yè)務收入過200億元，辰龍集團、中泰煤業(yè)、八一煤電、兗礦魯化、泉興集團等5家企業(yè)主營業(yè)務收入過100億元。
  大力實施“名牌戰(zhàn)略”。堅持質(zhì)量興市，加強品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和馳名商標。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以擁有自主品牌、技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好和市場競爭力強的產(chǎn)品為標準，形成以名牌產(chǎn)品促進企業(yè)規(guī)模擴張、以大企業(yè)集團建設(shè)推動知名品牌培植的良性互動。加快培育和發(fā)展一批名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)、名牌行業(yè)。各級財政每年拿出一定資金，作為實施名牌戰(zhàn)略的專項經(jīng)費。到2015年，全市擁有中國名牌1O個，中國馳名商標1O個，山東名牌100個。積極培育企業(yè)上市，“十二五”期間，爭取棗莊有3—5家企業(yè)上市。

 

關(guān)注棗莊十二五13:突出發(fā)展四大特色旅游業(yè)

• 棗莊大眾網(wǎng)1月16日訊（記者 張環(huán)澤 報道）十二五時期，棗莊提出跨越發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照“突出旅游業(yè)，發(fā)展物流業(yè)，提升商貿(mào)業(yè)”的發(fā)展思路，建立與接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)相配套、城市化進程相契合、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民生活相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系。重點加快發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場和農(nóng)村服務業(yè)四大特色服務業(yè)。
  “十二五"期間，全市服務業(yè)增加值年均增速達到16％以上；服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高1.5個百分點，力爭提高2個百分點；社會消費品零售總額年均增長l7％以上；就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人員的比重每年提高1個百分點，到“十二五”末達到43％左右。
  堅持把文化旅游作為服務業(yè)發(fā)展的突破口，盡快培育成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，把棗莊打造成文化保護傳承的重要載體、海峽兩岸交流的重要平臺、國內(nèi)外知名旅游目的地。到2015年，實現(xiàn)旅游總收入由現(xiàn)在的83億元提高到260元，旅游接待規(guī)模由目前的1410萬人次提高到3900萬人次。
  運河文化旅游。按照“存古、復古、創(chuàng)古”原則，高標準規(guī)劃建設(shè)運河古城核心景區(qū)，充分發(fā)揮棗莊市運河文化“南北交融、古今輝映、生態(tài)優(yōu)良、底蘊深厚’’的鮮明特色，建設(shè)以運河文化為主體的臺兒莊船閘運河公園，建成國際知名的臺幾莊古城。搞好以鄒塢中陳郝古瓷窯遺址為代表的古運河支流文物開發(fā)保護，豐富運河文化內(nèi)涵，擴大運河文化旅游的覆蓋面。以臺兒莊大戰(zhàn)紀念館、鐵道游擊隊紀念園為核心，包括臺兒莊戰(zhàn)史陳列館、鐵道游擊隊遺址、鐵道游擊隊影視城(民國影視文化城)、八路軍抱犢崮抗日根據(jù)地遺址等景區(qū)，建成集旅游、觀光、體驗、教育為一體的紅色文化旅游區(qū)。
  生態(tài)觀光旅游。以原生態(tài)微山湖濕地景區(qū)為核心，以臺兒莊運河濕地、薛城蟠龍河濕地、嶧城古運荷鄉(xiāng)濕地等景區(qū)為重點，建成集濕地生態(tài)旅游、觀光、溫泉康體、高爾夫山地度假為一體的高檔時尚生態(tài)度假旅游區(qū)、國家一流的濕地休閑度假旅游目的山為核心，包括蓮青山、龜山公園、巖馬湖、洪門葡萄村、萬畝梨園、萬畝桃園等旅游資源，發(fā)展地質(zhì)觀光、森林觀光和生態(tài)山水觀光旅游。依托山亭石板房部落、紅山峪民俗村，開發(fā)影視基地和民俗風情園項目。以冠世榴園和青檀寺為主體，包括壇山森林公園、文峰山、鐵腳山、天柱山、陰平棗園仙人洞、永安休閑度假區(qū)、萬畝榴園西區(qū)、榴花山莊等旅游資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游。以盈泰溫泉為核心，加快溫泉小鎮(zhèn)、漢諾歐情溫泉、仙沐溫泉休閑度假旅游區(qū)項目建設(shè)，建成溫泉洗浴、旅游度假、休閑娛樂、體育健身為一體的綜合性休閑度假旅游區(qū)。建設(shè)以楊峪體育公園為依托的中國賽車城、蟠龍河濕地公園、中華車祖苑集展覽、休閑健身為一體的旅游中心。
  工業(yè)遺產(chǎn)旅游。以中興工業(yè)遺址為核心，依托棗莊中興(煤礦)國家礦山公園，建成集工業(yè)遺產(chǎn)觀光體驗、文化教育、安全探險、休閑娛樂于一體的綜合工業(yè)遺產(chǎn)旅游。同時，積極培育現(xiàn)代工業(yè)旅游，如建成后的青紡聯(lián)現(xiàn)代工業(yè)旅游。
  遠古文化旅游。以北辛文化遺址紀念館、漢畫像石館、魯班紀念館、墨子紀念館、龍泉塔、滕國故城、奚仲墓、孟嘗君墓、毛遂墓、小邾國國君墓、伏羲故里、荀子城和二疏城等景點為核心，深入挖掘北辛文化內(nèi)涵，大力弘揚班墨文化和奚仲文化精髓，建成集觀光、歷史文化教育、休閑娛樂為一體的綜合遠古文化旅游區(qū)。
  

關(guān)注棗莊十二五14：加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系

棗莊大眾網(wǎng)1月17日訊（記者 張環(huán)澤 報道）十二五時期，棗莊加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系�，F(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)中的重點優(yōu)先發(fā)展，以沿運物流為依托，以物流園區(qū)為載體，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心，構(gòu)筑以物流信息平臺為支撐，以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流體系。
沿運物流。充分利用我市位于山東省南大門，承接南北物資樞紐地帶，公路、鐵路、水運等運輸方式四通八達的交通區(qū)位優(yōu)勢，特別是運河水運成本較低，擁有發(fā)展內(nèi)河港口物流得天獨厚的條件。依托四大港區(qū)(滕州港、棗莊港、嶧城港、臺兒莊港)，堅持優(yōu)化布局與擴大規(guī)模并舉，著力提升運河港口物流能力，規(guī)劃建設(shè)一批臨港物流園區(qū)，重點培育公路、鐵路、水路多式聯(lián)運物流企業(yè)，推動沿運物流由裝卸服務為主，向投資運營和綜合物流服務轉(zhuǎn)變。
物流園區(qū)。依托我市完善的交通運輸體系、以及紡織、煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和煤炭、水泥、糧食等大宗商品集散地，規(guī)劃建設(shè)一批特色物流園區(qū)，促進物流向制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地集聚，以發(fā)展專業(yè)化物流為重點，推動企業(yè)物流業(yè)務外包，提高物流社會化服務水平，提高物流效率。以推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)為重點，建立完善物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高物流信息化和標準化水平。推動物流企業(yè)向物流園區(qū)集中，促進物流產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
區(qū)域物流中心。以薛城一新城為中心，以棗莊港、京臺高速、京滬鐵路為依托，構(gòu)建區(qū)域物流中心。完善滿足多式聯(lián)運需要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高貨物集散、中轉(zhuǎn)能力，建成魯南地區(qū)物資集散地。以滕州市和市中區(qū)為中心，重點發(fā)展大宗商品物流、商貿(mào)物流、城市配送及物流中轉(zhuǎn)基地，建立區(qū)域物流中心節(jié)點。以山亭區(qū)、嶧城區(qū)和臺兒莊區(qū)為中心，建立特色物流區(qū)，形成完整的物流網(wǎng)絡(luò)體系。
第三方物流。引導物流需求，培育物流市場，積極培育物流骨干企業(yè)。引導企業(yè)進行物流外包，逐步將企業(yè)自辦物流剝離給第三方物流，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，做大做強物流企業(yè)，鼓勵支持物流企業(yè)間開展多種形式的合作，鼓勵有條件的運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、貨代企業(yè)和商貿(mào)批發(fā)、連鎖企業(yè)延伸物流服務，向第三方物流企業(yè)發(fā)展。大力弓l進國內(nèi)知名物流企業(yè)，尤其是第三方物流企業(yè)和物流采購、配送中心到我市設(shè)立分支機構(gòu)。

關(guān)注棗莊十二五15：完善現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系

棗莊大眾網(wǎng)1月18日訊（記者 張環(huán)澤 報道）十二五時期，棗莊完善現(xiàn)代商貿(mào)體系，強力推進服務業(yè)。優(yōu)化棗莊商業(yè)空間格局，以“層次鮮明、覆蓋城鄉(xiāng)、業(yè)態(tài)繁榮、交易高效”為原則，建立網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、信息化的現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，以市中區(qū)一嶧城區(qū)(東城區(qū))、薛城區(qū)一新城區(qū)(西城區(qū))、滕州市中心城區(qū)為核心，建立三個一級商貿(mào)中心；以山亭區(qū)、臺兒莊區(qū)中心城區(qū)為依托，建立兩個二級商貿(mào)中心。
三個一級商貿(mào)中心。東城區(qū)中心城區(qū)為商業(yè)、購物、商貿(mào)中心；西城區(qū)中心城區(qū)為商務、會展、現(xiàn)代服務業(yè)中心區(qū)；滕州市中心城區(qū)為金融、商務及商業(yè)中心區(qū)。
兩個二級商貿(mào)中心。山亭區(qū)為農(nóng)副產(chǎn)品集散中心；臺兒莊區(qū)以旅游服務、商品集散中心。
構(gòu)建棗莊市中心城大商業(yè)格局。以光明大道為東西兩城的連接線，也是商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的命脈線和支撐線。東城區(qū)以三角花園為中心，發(fā)展成為凸顯現(xiàn)代消費、現(xiàn)代服務功能的核心商業(yè)區(qū)。西城區(qū)以新型業(yè)態(tài)為主導，打造現(xiàn)代商業(yè)風格鮮明、時代氣息濃郁的大商圈。重點培育三角花園和新城兩個市級商業(yè)核心區(qū)。

關(guān)注棗莊十二五16：大力發(fā)展新興服務業(yè)

• 棗莊大眾網(wǎng)1月19日訊（記者 張環(huán)澤 報道）
  十二五時期，棗莊將抓住居民消費升級的機遇，大力發(fā)展金融保險、科技信息、農(nóng)村服務等新興服務業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)發(fā)展水平。
  金融保險業(yè)。引進股份制銀行，力爭到2015年，6家以上全國性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。做大做強商業(yè)銀行，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極拓展理財業(yè)務、個人消費信貸業(yè)務和電子銀行等金融業(yè)務。建立健全信用擔保服務體系，新組建35—40家小額貸款公司，確保每個區(qū)(市)至少有3家小額貸款公司。適時引進省內(nèi)外大型證券公司和期貨經(jīng)營機構(gòu)在我市設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)。加快培育一批市場前景好、素質(zhì)高的大中型企業(yè)進入證券市場融資。深化農(nóng)村信用社改革，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。完善征信制度，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，建設(shè)信用社區(qū)，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為。金融機構(gòu)本外幣存款由目前的91O億元提高到1900億元，本外幣貸款由目前的730億元提高到145O億元。
  科技信息業(yè)。支持科技信息機構(gòu)、技術(shù)交易機構(gòu)公共科技信息平臺建設(shè)，建立科技信息資源共享制度。大力發(fā)展信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，加快構(gòu)建與先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地相適應的信息服務體系。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動三網(wǎng)融合，規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一、安全的電子政務、現(xiàn)代物流、交通運輸、招商引資、人才交流、科教培訓、科技服務外包、公共圖書、新聞出版、廣播電視、農(nóng)村信息、勞務輸出等公共信息服務平臺。
  農(nóng)村服務業(yè)。積極爭取國家、省對農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡(luò)體系改造升級的資金和政策扶持。大力整合供銷社“一個網(wǎng)絡(luò)，兩個平臺”服務網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和消費品連鎖經(jīng)營：推動農(nóng)村超市、醫(yī)療幼教、文體娛樂、信息培訓等服務網(wǎng)點健康發(fā)展。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，激活農(nóng)村服務消費。建立“農(nóng)超對接”新型產(chǎn)銷關(guān)系，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，讓農(nóng)民更多地分享流通環(huán)節(jié)利潤。加快農(nóng)業(yè)信息服務體系建設(shè)，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾提供全方位服務，重點建設(shè)棗莊市三農(nóng)綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務平臺項目。
  房地產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平和發(fā)展方向，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，重點發(fā)展面向中低收入階層的普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房和公共租賃住房，積極推進棚戶區(qū)改造。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投資性購房需求，嚴格控制炒房等投機行為。進一步調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，加大中小戶型、中低價位普通商品住宅的供應，限制高檔住宅建設(shè)，合理引導住房建設(shè)與消費。完善住房產(chǎn)權(quán)制度，加強一級市場調(diào)控，進一步放開二、三級市場和住宅租賃市場。積極推進物業(yè)管理的社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。建立健全房地產(chǎn)市場的監(jiān)測預警機制，增強市場透明度。

關(guān)注棗莊十二五17:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快城市建設(shè)

棗莊大眾網(wǎng)1月20日訊（記者 張環(huán)澤 報道）按照國家和省推進主體功能區(qū)的總體要求，棗莊作為國家級魯東南重點開發(fā)區(qū)，“十二五”期間要成為支撐全省經(jīng)濟持續(xù)增長的重要增長極，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善基礎(chǔ)支撐，加強園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化資源型產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，促進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快城市建設(shè)步伐。圍繞打造“江北水鄉(xiāng)·運河古城”的城市品牌，堅持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，抓住京滬高鐵開通的歷史性機遇，加快魯南“門戶城市”建設(shè)步伐。圍繞各區(qū)(市)發(fā)展定位，促進各組團優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。薛城區(qū)發(fā)展成為城市新門戶、物流新樞紐、制造業(yè)新基地、煤化工新園區(qū)；市中區(qū)提升成為中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)；嶧城區(qū)培育成為中心城區(qū)的重要一極、城市經(jīng)濟帶的重要板塊、吸引臺資的重要載體；山亭區(qū)建設(shè)成為魯南歐情山城、生態(tài)休閑家園、“雙型”發(fā)展的先導；臺兒莊區(qū)打造成為國內(nèi)外知名旅游目的地、國家海峽兩岸交流基地、我市沿運經(jīng)濟的重要載體；滕州市壯大成為全市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場群建設(shè)的排頭兵、淮海經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)的領(lǐng)頭雁、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、進入全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣。“十二五”期間，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入由2010年的3O億元提高到2015年的50億元，全市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的164.7平方公里提高到194.4平方公里，中心城區(qū)由101平方公里提高到1l9平方公里，城市功能進一步完善。其中，新城區(qū)累計完成投資125億元，建成區(qū)面積達到16平方公里，常住人口達到10萬人以上。
構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。一是形成“一主一次兩區(qū)九鎮(zhèn)”的“1129”城鎮(zhèn)中心體系�！耙恢鳌奔礂椙f中心城作為市域主中心，形成百萬人口以上的特大城市；“一次”即滕州市作為市域次中心，形成京滬發(fā)展軸上的重要節(jié)點城市；“兩區(qū)”即臺兒莊區(qū)和山亭區(qū)兩個區(qū)級中心城市，凸顯特色，集聚規(guī)模；“九鎮(zhèn)”即重點培育陶莊、西崗、大塢、官橋、澗頭集、桑村、東郭、稅郭、陰平等九個省級中心鎮(zhèn)，按照城市標準規(guī)劃建設(shè)，形成3萬人以上規(guī)模的新市鎮(zhèn)。二是促進棗莊中心城和滕州市一體化建設(shè)，打造棗薛滕城鎮(zhèn)密集區(qū)，并作為棗莊推進新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。三是構(gòu)筑沿京滬鐵路南北向發(fā)展主軸、沿棗臨和棗荷東西向魯南發(fā)展主軸，培育臺兒莊一中心城一山亭、滕州一山亭等發(fā)展次軸，形成“井”字形城鎮(zhèn)軸帶體系。
加快保障性住房建設(shè)。以棚戶區(qū)改造為突破口，把“舊房”變“新房”、“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”，著力改善民生。爭取開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點，加大廉租住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，逐步提高保障水平，擴大保障覆蓋面。全面啟動公共租賃住房建設(shè)，重點引導鼓勵大中型企業(yè)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和籌集公共租賃住房�！笆�二五”期間，建設(shè)廉租住房1O00套以上，經(jīng)濟適用房1OO00套以上，公共租賃住房6300套。按照“政府主導、市場運作、傳承歷史、跨越發(fā)展”的原則，動員和集中全社會力量，強力推進棚戶區(qū)改造工作，二年基本完成545萬平米棚戶區(qū)改造任務。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點，積極推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導、群眾自愿、市場運作，落實資金、土地、信貸支持政策，把農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造與全面改善農(nóng)村道路、供排水、照明、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，與舊村改造、整村遷建、遷村并點建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務社會化、生活方式市民化。加大財政對農(nóng)村基本公共服務的投入，實現(xiàn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施標準化、體系化、網(wǎng)絡(luò)化。

關(guān)注棗莊十二五18:完善支撐建魯南門戶城

• 棗莊大眾網(wǎng)1月21日訊（記者 張環(huán)澤 報道）十二五時期，棗莊將完善基礎(chǔ)支撐，建設(shè)魯南門戶城市。
  構(gòu)建高效便捷的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。強化交通對城鄉(xiāng)發(fā)展的引導作用，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善各種運輸方式的銜接，提高交通運行效率。加強省際、市際、縣際路網(wǎng)銜接。加強東向?qū)εR沂及日照、西向越微山湖對菏澤、西北對濟寧的高等級公路聯(lián)系，境內(nèi)取直348省道(棗曹線)和352省道(郯薛線)與微山縣進行對接，加快推進棗(莊)魚(臺)高速公路，104國道、北留公路、郯薛公路、店韓公路等重點工程建設(shè)，完成棗臨鐵路、棗臨高速公路、山滕和滕薛一級路建設(shè)，加快推進京滬高速鐵路棗莊段建設(shè)，迎接“高鐵時代”到來。加快內(nèi)河港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施萬年閘復線船閘、新奧化工專用碼頭等項目，進一步提升京杭運河棗莊段通航能力。把BRT作為同城化的最現(xiàn)實選擇，完善線路，提升功能，努力實現(xiàn)各城區(qū)間的BRT連接。加大場站建設(shè)投入力度，重點建設(shè)棗莊客運中心、公交換乘中心等樞紐工程，逐步實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”。統(tǒng)籌解決農(nóng)村公路斷頭路問題，不斷提高農(nóng)村公路網(wǎng)化程度及通暢水平。
  建立功能完善的公共基礎(chǔ)服務設(shè)施。適應汽車時代的需要，加強城市公務和商務場所、居民社區(qū)配套專用停車場建設(shè)，提高便民利民水平。地下管網(wǎng)超前規(guī)劃，地下管網(wǎng)要超前規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)供水、排水、中水回用、供電、供氣、供熱等設(shè)施。實施中心城市供水保障工程，實現(xiàn)西水東調(diào)和南水北調(diào)，保證中心城區(qū)供水安全；大力推動城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全市城區(qū)燃氣管網(wǎng)全覆蓋，提高城市燃氣使用普及率；加強城市集中供熱熱源廠建設(shè)，逐步取締燃煤小鍋爐和小區(qū)域供熱鍋爐，提高城市集中供熱普及率；加快薛城區(qū)、高新區(qū)、新城區(qū)三區(qū)供熱整合步伐，逐步實現(xiàn)三區(qū)合一的城市供熱體系。建立健全包括消防、防洪、抗震和人防等在內(nèi)的城市綜合防災體系，提高城市緊急事件處理能力。加強垃圾和污水處理等設(shè)施建設(shè)，并積極向城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行延伸，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和大的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施和垃圾收集、運輸設(shè)施，保護生態(tài)環(huán)境。引入市場機制，理順市政公用服務價格，形成多元化投資和運營機制，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營效率。
  加快“數(shù)字棗莊”建設(shè)。建成較為先進的主干通信網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字處理中心；建成電子政務公共網(wǎng)絡(luò)平臺和示范應用系統(tǒng)，大力推行無紙化辦公；積極推動電子商務的開發(fā)應用；建成農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務系統(tǒng)、網(wǎng)上專家服務系統(tǒng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系；基本建成以法人單位、人口、宏觀經(jīng)濟為主體的信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；建立較為完備的“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息體系，方便市民的出行、就醫(yī)等日�；顒�。
  加強園區(qū)建設(shè)。積極支持市高新區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。進一步完善各種配套設(shè)施和綜合服務功能，充分發(fā)揮市高新區(qū)及區(qū)(市)開發(fā)區(qū)、市南工業(yè)區(qū)、張范工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成“龍頭項目拉動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的良好局面。棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，突出發(fā)展精細化工、生物制藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，成為帶動棗莊工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的示范性產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：重點發(fā)展煤電熱一體化能源工業(yè)、環(huán)保生態(tài)型的建材和生物工程產(chǎn)業(yè)、以外貿(mào)為導向的輕紡工業(yè)，形成勞動密集型和技術(shù)密集型兩翼齊飛的產(chǎn)業(yè)特色。薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：重點發(fā)展煤化工、玻璃制品、機械電器產(chǎn)業(yè)，形成與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)配套發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。山亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：大力發(fā)展機械制造、建材、紡織、造紙及食品加工等。嶧城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：．重點發(fā)展建材、陶瓷、紡織等，大力發(fā)展以作物秸稈綜合利用為重點的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成嶧城區(qū)的經(jīng)濟支柱。臺兒莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：大力發(fā)展紡織、服裝、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等。滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：重點發(fā)展機械制造產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，走以專業(yè)園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路子。市南工業(yè)區(qū)：充分利用存量用地，加大開發(fā)力度，建成資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)、工業(yè)文明的博覽區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興時尚生活社區(qū)。張范工業(yè)園：依托東西兩城中心節(jié)點的優(yōu)勢，充分利用浙商的資本和技術(shù)，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

關(guān)注棗莊十二五19：用好"一箱油"可持續(xù)發(fā)展

• 棗莊大眾網(wǎng)1月22日訊（記者 張環(huán)澤 報道）良好的生態(tài)資源環(huán)境，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。“十二五”時期，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，用好“一箱油”，才能從根本上解決資源浪費、環(huán)境污染問題，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
  ——科學開發(fā)利用和保護資源。
  強化資源節(jié)約。建立健全資源利用總量控制制度，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，挖掘社會節(jié)約潛力，形成節(jié)約型生產(chǎn)方式、交通方式和消費方式。限制高消耗項目建設(shè)，淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準，支持并推動節(jié)約型項目的建設(shè)。深入開展節(jié)約用水，積極推廣節(jié)水設(shè)備、器具和技術(shù)。強化節(jié)約和集約利用土地，提高單位土地投入強度和產(chǎn)出效益。積極推進原材料節(jié)約，加強重點行業(yè)原材料消耗管理。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效灌溉系數(shù)由現(xiàn)在的55％提高到65％，規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率由現(xiàn)在的91％提高到94％。
  大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，逐步建立完善資源循環(huán)利用體系，提高資源利用效率，降低廢物排放，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到96％以上，秸稈綜合利用率達到90％以上。實施重點企業(yè)示范工程，實現(xiàn)“資源一廢料一原料”多次利用的良性循環(huán)，放大示范帶動作用，發(fā)展一批新型環(huán)保企業(yè)。加強高效能、“零排放”、可循環(huán)技術(shù)研發(fā)，推廣循環(huán)生產(chǎn)模式，加快化工、建材、輕工等行業(yè)技術(shù)改造，構(gòu)筑行業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。推進資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間的充分利用，建立起以二次資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的循環(huán)經(jīng)濟機制。建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，構(gòu)筑環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)群；培育再生資源回收產(chǎn)業(yè)，建立以供銷為主體的社會化廢舊物質(zhì)回收網(wǎng)絡(luò)。培育環(huán)保品牌，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成一批以遠東農(nóng)科環(huán)保包裝生產(chǎn)基地為代表的、符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的清潔生產(chǎn)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建資源節(jié)約型城市。
  積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。要多措并舉發(fā)展低碳經(jīng)濟，積極培育低碳產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生資源，擴大森林面積，加強森林管理，增加森林碳匯。制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持激勵政策，建立健全適應于低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅、價格、信貸、政府采購和績效考核機制。積極倡導綠色發(fā)展理念，引導公眾自覺選擇綠色型、低碳型消費模式。
  ——著力抓好節(jié)能減排。
  深入推進節(jié)能降耗。進一步完善節(jié)能降耗目標責任制，加強評價考核，形成節(jié)能降耗長效機制。加強節(jié)能評估和審查，合理控制能源總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長。加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)的改造力度，加強能源梯次利用，推進重點企業(yè)余熱余壓利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化和工業(yè)區(qū)集中供熱。建立淘汰機制，著力抓好電力、有色金屬、鋼鐵、水泥、造紙、酒精等行業(yè)的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的淘汰工作。建立激勵機制，運用財稅、價格、土地等政策，充分調(diào)動企業(yè)與社會節(jié)約能源的積極性。進一步推行全社會節(jié)能，加快推行合同能源管理，加強對建筑、交通、公共節(jié)能等領(lǐng)域的節(jié)能管理。到2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省下達指標。
  ——積極開展治污減排。建立健全流域污染綜合治理體系、以可吸入顆粒物為首要因子的大氣污染防控體系和固體廢物分類收集、回收體系，充分發(fā)揮已建成減排工程的作用，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進農(nóng)村污染防治，預防突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。到2015年，空氣質(zhì)量良好率提高20％以上，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量削減12—18％。垃圾無害化處理達到一區(qū)(市)一場，垃圾無害化處理率達到96％以上，全市污水處理率達到90％以上。
  加強生態(tài)建設(shè)。加大生態(tài)修復和環(huán)境保護投入，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。實施保護治理自然生態(tài)工程，加強對庫區(qū)、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，強化水土流失、礦區(qū)地面塌陷的綜合治理。實施荒山綠化、綠色通道、城鄉(xiāng)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等綠色工程，構(gòu)建沿河、沿路生態(tài)林網(wǎng)、經(jīng)濟林網(wǎng)，加快建設(shè)綠色棗莊，不斷提高城市建成區(qū)綠化率，創(chuàng)建國家園林城市。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建設(shè)優(yōu)良人居生態(tài)環(huán)境。倡導全社會確立“生態(tài)產(chǎn)品’’理念，啟動環(huán)境產(chǎn)權(quán)改革，按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，建立并完善環(huán)境資源有償使用和生態(tài)補償機制，建立完善水權(quán)、排污權(quán)等交易制度。到2015年，全市森林覆蓋率達到35.5％，濕地保護率達到80％。
  

關(guān)注棗莊十二五20：改革開放加快發(fā)展

• 棗莊大眾網(wǎng)1月23日訊（記者 張環(huán)澤 報道）適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的新要求，推進制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，全方位、高水平擴大對外開放，抓改革強動力，以創(chuàng)新求突破，靠開放增活力。
  推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化農(nóng)村改革。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等進行確權(quán)、登記和頒證，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，培育土地經(jīng)營大戶和土地合作組織，加速農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、現(xiàn)代化經(jīng)營進程。力爭到2015年市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務平臺體系。二是深化所有制改革。加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革，推進國有資本向資源性、基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性、公用性行業(yè)與領(lǐng)域集中。以市場化和投資多元化為取向，推動壟斷性行業(yè)改革。進一步消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和政策性因素，放寬市場準入，完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信用擔保制度。協(xié)調(diào)大企業(yè)出資、爭取省專項基金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，支持成長期企業(yè)發(fā)展。加快形成多種所有制經(jīng)濟公平競爭、互促互進、共同發(fā)展的良好格局。三是深化行政管理體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進依法行政，提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管水平，強化社會管理和公共服務職能，努力建設(shè)服務政府、責任政府、法治政府。改進公共服務供給方式，采用政府購買服務、授權(quán)特許經(jīng)營、優(yōu)惠政策支持等方式，有效動員和綜合利用社會資源提供公共服務，形成政府主導、市場引導和社會參與的公共服務供給機制。深化機構(gòu)改革，優(yōu)化組織體系和運行機制，提高行政效率。按照政事分開、事企分開和管辦分離原則，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。以深入推進省級改革試點稅郭鎮(zhèn)改革為切入點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是深化財稅金融體制改革。加快公共財政體系建設(shè)，在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，加強區(qū)(市)政府提供公共服務財政保障。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高基本公共服務支出比重，重點向城鄉(xiāng)低收入者、困難群體、欠發(fā)達地區(qū)和生態(tài)地區(qū)等傾斜。擴大增值稅征收范圍，調(diào)減營業(yè)稅收，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策。改革資源稅，開征環(huán)境保護稅，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。引導金融機構(gòu)到棗莊市設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織，發(fā)展完善面向“三農(nóng)”和農(nóng)村中小企業(yè)的金融組織和信用擔保體系。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預警體系和處置機制。支持豐源煤電、豐元化學、拓博塑料等條件成熟的企業(yè)上市融資，做好泉興集團企業(yè)債券和滕州市城投債券發(fā)行工作，擴大直接融資規(guī)模。五是積極推進文化體制改革。加快推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，不斷深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)性劇種，大力開拓演出市場，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化發(fā)展活力和影響力。創(chuàng)新文化傳播方式，加強重點新聞媒體建設(shè)，重視新興媒體建設(shè)、運用、管理，把握正確的輿論導向，提高傳播能力。鼓勵非公有資本進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。創(chuàng)新文化市場管理模式，提高文化市場綜合執(zhí)法水平，有效打擊各種盜版侵權(quán)、假冒偽劣等擾亂市場秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為。六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革。按照“�；�本、強基層、建機制”的要求，在鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題，為實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革長遠目標奠定堅實的基礎(chǔ)。
  促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會、商會和其他中小企業(yè)服務機構(gòu)的作用，完善融資平臺建設(shè)，積極打造全方位的非公經(jīng)濟發(fā)展服務平臺。突出推進技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新，積極推進資源節(jié)約、節(jié)能減排，提高非公經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。進一步消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和政策性因素，放寬市場準入條件和經(jīng)營范圍，支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領(lǐng)域，有效激發(fā)市場投資活力，形成多種所有制經(jīng)濟公平參與的競爭格局。健全中小企業(yè)信用擔保體系，開展支持中小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟所占比重由現(xiàn)在的57％提高到62％，非公有制經(jīng)濟納稅額占全市稅收比重由現(xiàn)在的75％提高到78％。
  大力實施開放帶動戰(zhàn)略。堅持國內(nèi)市場和國際市場開拓并重、利用內(nèi)資和外資并重、利用國內(nèi)資源和國際資源并重，加快形成內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。一是繼續(xù)堅定不移地抓好招商引資。把招商弓l資與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，深入推進產(chǎn)業(yè)招商和定點招商，圍繞加快城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標，把招商的重點放在產(chǎn)業(yè)鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目上，強化轉(zhuǎn)型項目招商，引進具有弓l領(lǐng)性、關(guān)鍵性、突破性的重大產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)板塊，培植壯大轉(zhuǎn)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。二是充分發(fā)揮外資的戰(zhàn)略效應。充分發(fā)揮外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的戰(zhàn)略效應，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，不斷拓寬利用外資的領(lǐng)域。深度研究跨國公司戰(zhàn)略布局，挖掘合作的結(jié)合點，推動跨國公司與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。外商直接投資由現(xiàn)在的2.4億美元提高到4億美元，年均增長10％。三是調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，大力開拓國際市場。加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點發(fā)展低耗能、高技術(shù)含量、高附加值的加工制品出口，積極推行市場多元化戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。四是大力實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有實力的企業(yè)到貴州、云南、內(nèi)蒙、山西、陜西、新疆、印尼、泰國等重要能源資源產(chǎn)地進行戰(zhàn)略投資，在更高水平上實現(xiàn)對兩個市場、兩種資源的整合利用。五是加強國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作。加強與長三角、珠三角、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)及與國外境外的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。
  

關(guān)注棗莊十二五21:加快社會建設(shè)改善民生

• 棗莊大眾網(wǎng)1月24日訊（記者 張環(huán)澤 報道）從解決人民群眾關(guān)心的最現(xiàn)實、最迫切、最直接的問題入手，不斷擴大社會就業(yè)，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會保障體系，更多地關(guān)愛困難和弱勢群體。以促進入的全面發(fā)展為根本出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全力維護社會公平和正義，有效化解各類社會矛盾，加快構(gòu)建平安棗莊。
  努力擴大社會就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，建立政府對就業(yè)投入的保障機制，實施更加積極的就業(yè)政策，促進社會就業(yè)比較充分。建立健全公共投資帶動就業(yè)增長的機制，鼓勵引導勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)加快發(fā)展，多渠道增加就業(yè)崗位。完善全民創(chuàng)業(yè)工作機制，全面促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大就業(yè)培訓力度，促進入力資源合理配置，提高就業(yè)質(zhì)量。健全就業(yè)援助制度，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)工作，鼓勵自謀職業(yè)、靈活就業(yè)，努力實現(xiàn)“雙零家庭”動態(tài)消零。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務體系和就業(yè)失業(yè)登記制度，讓所有勞動者享有平等的就業(yè)機會。完善勞動合同制度，建立工資的集體協(xié)商機制，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 “十二五”期間，每年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人以上，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。
  完善城鄉(xiāng)社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，將更多的非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工納入覆蓋范圍。進一步建全完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度，做好困難企業(yè)職工和破產(chǎn)企業(yè)退休人員的參保工作。健全社會救助體系，進一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。全市城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)由現(xiàn)在的46.4萬人提高52萬人。加強對社會保險基金的管理和監(jiān)督完善，搞好社會保險制度銜接。積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險人數(shù)由50萬人提高到2OO萬人，不斷提高農(nóng)村最低生活保障標準，做到應保盡保。
  建立公平的收入分配制度。強化對收入分配關(guān)系的調(diào)節(jié)，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善企業(yè)職工最低工資標準制度，建立勞動報酬決定機制、正常增長機制和支付保障機制，全面推行勞動合同制度和工資集體協(xié)商制度。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，推動中等收入群體持續(xù)擴大。加快落實個人所得稅制度，加大稅收征管力度，有效調(diào)節(jié)過高收入，健全法制和加大反腐敗力度，取締非法收入。
  優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。注重教育公平，均衡配置優(yōu)質(zhì)教育資源。完善義務教育經(jīng)費投入保障機制，逐步提高中小學生均公用經(jīng)費標準。實施中小學校舍安全工程，改善辦學條件。完善中小學教師補充機制和教師教育機制。深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育。加快發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育和普通高中教育水平，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強教師隊伍建設(shè)，加大優(yōu)秀師資的補充力度。加強棗莊學院、棗莊職業(yè)學院、棗莊科技職業(yè)學院、山東化工技師學院等專業(yè)學科建設(shè)，“十二五”期間，力爭投資2億元，市直和每個區(qū)(市)至少辦好一所達省級規(guī)范化以上的中職學校，全市有3至5所學校創(chuàng)建成全國中職示范學�；蛱厣珜W校，推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高等學校在校生達2.1萬人，中等職業(yè)教育在校生達6.5萬人，高中在校生達8萬人，義務教育鞏固率達1O0％，學前三年幼兒園入學率達85％以上。
  大力發(fā)展科技事業(yè)。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題，大力推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2015年，研發(fā)投入占GDP比重由2010年的0.7％提高到2％。加強煤化工、機械、新材料、新能源、新醫(yī)藥等領(lǐng)域和技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托兗礦國泰、魯南煤化工工程技術(shù)研究院等企業(yè)和科研單位，強化外引內(nèi)聯(lián)、合作共建、整合提升，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)一批市級、省級創(chuàng)新平臺。鼓勵各類科技園區(qū)、高等院校、科研院所和有條件的企事業(yè)單位創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、研發(fā)中心，建立技術(shù)服務平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用。加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用和管理，到2015年，專利申請量和專利授權(quán)量累計分別達到4350件和2700件。加大科普宣傳推廣力度，力爭到2015年科普專項經(jīng)費達到人均0.5元的標準。
  提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，加強制度銜接，提高保障水平。推行國家基本藥物制度，完善藥品供應保障體系，提高群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)，落實基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，大力實施“衛(wèi)生強基’’工程，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設(shè)，進一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，切實增強社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務功能。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，創(chuàng)新管理體制和運行機制，提高醫(yī)療服務和管理水平。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，樹立中醫(yī)品牌。完善疾病預防控制體系，加強重大疾病防控，維護人民群眾健康權(quán)益。每萬人口醫(yī)院病床數(shù)由現(xiàn)在的33張?zhí)岣叩?1.2張，城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到120萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療力爭實現(xiàn)農(nóng)村居民全覆蓋。
  繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。不斷提高文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，鞏固和健全國有文化機構(gòu)和設(shè)施，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，滿足全市人民日益增長的精神文化需求。提升專業(yè)藝術(shù)生產(chǎn)能力，創(chuàng)作更多更好的文藝作品。拓寬演出市場，激活內(nèi)部活力，做好文化下鄉(xiāng)工作。加強歷史文物保護開發(fā)建設(shè)，保護民族民間傳統(tǒng)文化，搶救、挖掘、傳承和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。打造千年運河古城歷史街區(qū)、百年中興歷史街區(qū)、五十年近代工業(yè)歷史街區(qū)、棗莊老街歷史街區(qū)，繼承和弘揚中華傳統(tǒng)文化。完善三館一院(文化館、圖書館、博物館和影劇院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)。建設(shè)和完善基層文化設(shè)施，構(gòu)建大文化格局。發(fā)展檔案事業(yè)，完善檔案設(shè)施。貫徹落實國務院《地方志工作條例》，推進史志工作規(guī)范化、法制化建設(shè)。以存史、教育、資治為目的，充分發(fā)揮地方志書在四個文明建設(shè)中的作用，加快全市地情資料中心的建設(shè)。開發(fā)利用豐富的歷史文化資源，大力發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)，實施“品牌棗莊”計劃，培育一批骨干文化企業(yè)、一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目、一批文化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代市場體系，引導擴大文化消費，力爭到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到或超過5％。
  大力發(fā)展體育事業(yè)。大力推行全民健身計劃，不斷完善全民健身組織。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，每個區(qū)(市)建成一處全民健身中心或體育公園，每個社區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處健身園，人均體育場地達到1.1平方米。把競技體育作為體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，不斷完善青少年業(yè)余訓練網(wǎng)絡(luò)，切實改善訓練基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展學校體育，全面增強青少年體質(zhì)。加大體育彩票的發(fā)行與管理力度。在新城建設(shè)一座功能完備、設(shè)施一流的全民健身中心，包括一所能容納500名運動員學習訓練的棗莊市體育運動學校和一座具有標志性意義、能夠承辦省級綜合性大型體育賽事或國際級單項體育賽事的棗莊市體育中心。
  加強“平安棗莊”建設(shè)。加大社會治安綜合治理力度，強化城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作。健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪，提升群眾安全感。完善應急管理體制，提高公共突發(fā)事件應對能力。暢通民意訴求渠道，妥善化解矛盾糾紛。實施“六五”普法。嚴格食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。進一步健全“黨委領(lǐng)導，政府監(jiān)管，行業(yè)管理，企業(yè)負責，社會監(jiān)督，的安全生產(chǎn)工作格局，嚴格落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步完善“安全預防、考核獎懲、應急救援”，三大體系建設(shè)，突出重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
  提高全民文明素質(zhì)。建設(shè)社會主義核心價值體系，加強理想信念教育，倡導愛國守法和敬業(yè)誠信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。弘揚科學精神，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人。凈化社會文化環(huán)境，保護青少年身心健康。綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。
  進一步發(fā)展其他社會事業(yè)。加強民主法制建設(shè)。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，改善人口結(jié)構(gòu)，提高出生人口素質(zhì)。實施健康老齡化戰(zhàn)略，加強社會化養(yǎng)老服務體系和設(shè)施建設(shè)，發(fā)展老齡服務事業(yè)。貫徹實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，切實保障婦女、兒童合法權(quán)益。建立健全殘疾人教育、就業(yè)和社會保障服務體系，加強為殘疾人服務的設(shè)施。加強國防動員和民兵預備役建設(shè)，推進新形勢下的雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。促進民族團結(jié)、宗教和諧，做好外事僑務工作。加強地震監(jiān)測臺站、臺網(wǎng)建設(shè)，不斷提到地震監(jiān)測預報、災害防御和應急救援能力。抓好防空防災預警系統(tǒng)建設(shè)，提高應對各種突發(fā)事件的能力。加強紅十字會組織、制度建設(shè)，不斷提高救災、救助、救護水平。進一步加強氣象防災減災和應對氣候變化能力建設(shè)，進一步提升氣象為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務能力。

關(guān)注棗莊十二五22:完善措施保障目標實現(xiàn)

• 棗莊大眾網(wǎng)1月25日訊（記者 張環(huán)澤 報道）為確�！笆�二五”任務目標的順利實現(xiàn)，必須擴大消費需求，構(gòu)建發(fā)展要素支撐體系，加強重點項目建設(shè)，強化金融支持，健全規(guī)劃實施保障機制。
  ——擴大消費需求。努力增加城市就業(yè)崗位，建立完善有利于提高勞動報酬的職工工資集體協(xié)商正常增長和保障機制’穩(wěn)步提高居民收入。建立健全社會保障制度，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷等保險覆蓋面，改善居民消費預期。落實好家電汽車下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機具購置補貼和家電汽車以舊換新等支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力挖掘農(nóng)村消費潛力。落實好國家促進消費政策，擴大居民在汽車、家電、住房、通訊等重點領(lǐng)域的消費規(guī)模，發(fā)展文教旅游、休閑娛樂、醫(yī)療保健等服務消費，推動居民消費結(jié)構(gòu)向更高層次轉(zhuǎn)化。以臺兒莊運河古城、微山湖濕地公園景區(qū)為龍頭，圍繞運河文化旅游、生態(tài)觀光旅游、工業(yè)遺產(chǎn)旅游、遠古文化旅游等主題，加強旅游產(chǎn)品線路整合包裝，拓展旅游消費功能，擴大游客在吃、住、行、游、購、娛等方面的消費。
  ——構(gòu)建發(fā)展要素支撐體系。構(gòu)建能源、土地、水資源、環(huán)境容量、資金、人才等六大支撐體系。
  能源支撐。 “十二五”期間，結(jié)合我市能源供需實際，完善能源供給體系，積極開展境外探礦，擴大煤炭儲備，開發(fā)利用清潔能源，提高企業(yè)節(jié)能水平，加強能源梯次利用，切實提高能源儲備和調(diào)度能力。 土地支撐。預計到2015年末，建設(shè)用地總量將達到81855公頃， “十二五”期間新增建設(shè)用地需求2500公頃。解決土地供需矛盾，要集約用地，提高投資強度。加大投入力度，重點加快后備土地資源整理和舊村莊改造，提高土地供給總量；加強用地管理，按照區(qū)域布局、行業(yè)分布、重大項目用地等要求分解落實土地指標，提高投資強度和土地容積率；加強舊城和城中村改造，引導農(nóng)村居民住宅集中，提高土地開發(fā)的集約化程度。要盤活存量土地。 水資源支撐。預計到2015年全市需水7.5億立方米，其中生活用水1.7億立方米，生產(chǎn)用水5.8億立方米，生態(tài)用水O.1億立方米，比2O10年增加1.6億立方米。 “十二五”期間，要增加水資源供給能力，優(yōu)先利用地表水，合理開發(fā)利用地下水，加強水資源調(diào)配管理；提高水資源利用效率，鼓勵發(fā)展低水耗產(chǎn)業(yè)，加速推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)和工業(yè)循環(huán)用水技術(shù)；加快給排水管網(wǎng)、污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，加強水資源保護，改善河流水質(zhì)；推進水價和水務管理等制度改革。 環(huán)境容量支撐。按照國家和省下達我市的環(huán)境容量，走清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展的路子，大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以文化旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)。把廢氣、廢水、廢渣等利用起來，從節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟等方面加大投入，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。 資金支撐。2010年，預計我市全社會固定資產(chǎn)投資完成768億元， “十二五”期間固定資產(chǎn)投資累計將達到65OO億元。資金來源分析：企業(yè)自籌45OO億元，銀行貸款1200億元，預算內(nèi)資金150億元，利用市外資金150億元，其他資金來源500億元。主要措施：大力推進企業(yè)上市，利用資本市場搞好直接融資；積極爭取國家、省兩級財政資金支持；加強對跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)，特別是中央企業(yè)的招商引資，重點引進先進制造業(yè)企業(yè)和高端服務業(yè)的內(nèi)外資本；拓寬融資渠道，積極發(fā)展信貸、股票、債券、信托、票據(jù)等多種融資形式；探索促進民間資本向投資轉(zhuǎn)化的新機制，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，努力激活民間投資；發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)和杠桿作用，吸弓l更多的資本流入棗莊。 人才支撐。牢固樹立科學人才觀，堅持黨管人才原則，大力實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。圍繞城市轉(zhuǎn)型，大力實施重點人才工程，加大對各類人才培養(yǎng)力度，積極引進各類急需緊缺的人才和高層次人才，重點引進一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，統(tǒng)籌抓好各類人才，為我市發(fā)展集聚大批海內(nèi)外高層次人才、科技領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才。大力實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅政策，逐步建設(shè)以政府投入為弓l導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化人才投入機制。統(tǒng)籌推進人才資源開發(fā)，創(chuàng)新人才發(fā)。展體制投機，落實人才弓l進、培養(yǎng)、使用和激勵的政策，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高人才效能，推動人口資源向更多的人力資 源和人才資源轉(zhuǎn)變，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。 ——加強重點項目建設(shè)�！笆�二五”期間，金市安排重點項目772個，總投資達5000億元以上。服務重點項目、推進重點項目、建設(shè)重點項目仍是全市工作的重中之重，強化投資前期工作，確保前期質(zhì)量，不斷豐富和完善項目庫，強化重大項目投資監(jiān)管力度，推進項目建設(shè)。積極推進重大項目前期工作，超前謀劃一批立足棗莊實際、事關(guān)發(fā)展全局的大項目、好項目，完善項目儲備制度，做好項目的規(guī)劃指導、咨詢論證和篩選申報工作，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準、列得上，確保項目建設(shè)形成“對外招商一批、上報爭取一批、開工建設(shè)一批、篩選儲備一批”，的良性循環(huán)。進一步健全重大項目推進機制，完善獎懲、協(xié)調(diào)和考核制度，強化全過程管理，提高項目管理水平和質(zhì)量。
  ——強化金融支持。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，推動各類金融機構(gòu)到棗莊市設(shè)立分支機構(gòu)。推動金融機構(gòu)進一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對棗莊市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目的信貸投放，積極為我市的項目更多利用金融資金搭建平臺。積極爭取國家發(fā)行資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型專項債券，吸納社會和民間資本用于棗莊市城市轉(zhuǎn)型和解決社會問題。積極與國家開發(fā)銀行對接，落實我市在全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展會議上與國開行簽署的60億元貸款協(xié)議。支持條件成熟的企業(yè)上市或發(fā)行企業(yè)債券，盡快壯大企業(yè)規(guī)模，推動企業(yè)快速發(fā)展。擔保機構(gòu)完善信用擔保網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，有效破解中小企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟等抵押擔保不足的瓶頸。
  ——健全規(guī)劃實施機制。規(guī)劃是連接現(xiàn)實與未來的橋梁，是地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的藍圖。切實有效地實施規(guī)劃是統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進棗莊又好又快發(fā)展的重要保證。按照規(guī)劃中定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點，建立規(guī)劃實施保障機制，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，通過規(guī)劃促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展，指導和推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。做深做實專項規(guī)劃，切實成為總體規(guī)劃的延伸和細化�？茖W編制年度計劃，把綱要提出的任務目標分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確保規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，研究制定具體的實施意見，并將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導和促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。