大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞棗莊3月17日訊 近日，棗莊發(fā)布了《棗莊市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》，將在企業(yè)信貸融資、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、政策執(zhí)行方式等方面支持棗莊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括，對在境內(nèi)主板、科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵600萬元。對在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵300萬元。

　　一、支持企業(yè)信貸融資

　�。ㄒ唬┰O(shè)立市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，成立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運(yùn)營平臺，力爭2年內(nèi)基金規(guī)模達(dá)到2億元，為企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，力爭用3年時(shí)間，把全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模做大做實(shí)到10億元。

　�。ǘ�）設(shè)立“政銀�！辟J款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，全市資金規(guī)模不低于2000萬元。保費(fèi)按照固定費(fèi)率基數(shù)3%計(jì)算，市、區(qū)（市）兩級分別給予一定比例補(bǔ)貼。

　　（三）積極招引基金公司、資本管理公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化、多層次的區(qū)域私募股權(quán)投資基金體系，改善企業(yè)融資環(huán)境、降低企業(yè)融資成本。

　　二、支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

　�。ㄋ模�對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵。對企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生額的75%從應(yīng)稅所得額扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

　　（五）對新認(rèn)定的省級以上“獨(dú)角獸”“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“隱形冠軍”“一企一技術(shù)”“專精特新”企業(yè)，按照省級獎勵的30%給予配套獎勵。對當(dāng)年產(chǎn)品獲得省級以上首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件、新材料首批次應(yīng)用、首版次高端軟件認(rèn)定的企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵。

　�。�六）鼓勵本地制造業(yè)企業(yè)在市外設(shè)立研發(fā)中心、孵化中心等“飛地”“離岸”機(jī)構(gòu)，對研發(fā)（孵化）成果在我市轉(zhuǎn)化的，按照轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資額的5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。

　�。ㄆ撸�對由企業(yè)牽頭成功創(chuàng)建的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予500萬元的一次性經(jīng)費(fèi)支持。對由企業(yè)牽頭成功創(chuàng)建的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予200萬元的一次性經(jīng)費(fèi)支持。

　　三、支持企業(yè)技術(shù)改造

　�。ò耍�對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，按銀行一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息。每年優(yōu)選一批制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目予以支持，按照當(dāng)年實(shí)際到位設(shè)備或增值稅發(fā)票（不含稅價(jià)，僅限生產(chǎn)、研發(fā)、檢測設(shè)備）給予10%的補(bǔ)助，對采用“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，單個(gè)項(xiàng)目最多不超過500萬元。申請貸款貼息和設(shè)備獎補(bǔ)的技術(shù)改造項(xiàng)目，須在棗莊市內(nèi)實(shí)施，并完成核準(zhǔn)或備案。

　�。ň牛�對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)企業(yè)新購進(jìn)的不超過500萬元的設(shè)備，可一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用從應(yīng)稅所得額扣除。對2019年起制造業(yè)企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn)（包括自行建造），可按不低于規(guī)定折舊年限的60%縮短年限，或選擇雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法進(jìn)行加速折舊。

　�。ㄊ�）每年評選一批在“兩化融合”“智能化改造”方面具有較好帶動示范作用的企業(yè)和項(xiàng)目，給予獎補(bǔ)。對獲得國家和省相關(guān)試點(diǎn)或示范的，在符合相關(guān)條件的情況下優(yōu)先列入，并適當(dāng)上浮獎補(bǔ)額度。

　�。ㄊ�一）每年評選表彰10家市級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，每家企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對新認(rèn)定省級以上“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群＋人工智能”試點(diǎn)示范、綠色制造示范標(biāo)桿、智能制造標(biāo)桿、技術(shù)創(chuàng)新示范，按照省級獎勵金額的30%給予配套獎勵。

　　四、支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模

　�。ㄊ�二）對在境內(nèi)主板、科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵600萬元。對在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵300萬元。對在境外首發(fā)上市，募集資金高于1億元人民幣的企業(yè)，一次性獎勵600萬元。通過資產(chǎn)重組等方式“借殼”上市并取得上市公司控制權(quán)后將上市公司總部遷至我市的企業(yè)，以及通過新三板精選層轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)，按照首發(fā)上市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。對在新三板掛牌的企業(yè)，一次性獎勵100萬元。對完成股份改制并在省內(nèi)四板市場掛牌的企業(yè)，一次性補(bǔ)助最高20萬元。

　�。ㄊ�三）聚焦30家龍頭骨干工業(yè)企業(yè)和30家創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)培育，每年動態(tài)調(diào)整企業(yè)名單，對創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)參照棗政發(fā)〔2017〕6號文件享受龍頭骨干工業(yè)企業(yè)有關(guān)扶持政策措施。

　�。ㄊ�四）對棗莊市工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)年度營業(yè)收入首次突破20億元、50億元、100億元，分別給予100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。對首次入圍山東省工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單的我市企業(yè)，給予500萬元的一次性獎勵。

　　（十五）對2019年起新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的“小升規(guī)”企業(yè)，納統(tǒng)后第一年度按實(shí)繳稅款市級財(cái)政新增部分的60%給予獎勵，納統(tǒng)后第二年度按實(shí)繳稅款市級財(cái)政新增部分的50%給予獎勵。

　�。ㄊ�六）通過政府購買服務(wù)的方式，對棗莊市青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師”所在企業(yè)，每年給予10萬元補(bǔ)助。對企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8％的部分可在計(jì)算應(yīng)稅所得額時(shí)扣除，超過部分可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　五、完善政策執(zhí)行方式

　�。ㄊ�七）鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)新建制造業(yè)項(xiàng)目，本地企業(yè)或個(gè)人投資與招引市外投資享受同等政策。推廣“園中園”發(fā)展模式，鼓勵制造業(yè)企業(yè)牽頭在現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)建立細(xì)分行業(yè)園區(qū)，通過“一事一議”方式，對“園中園”建設(shè)、招商、運(yùn)營給予專項(xiàng)扶持。

　�。ㄊ�八）深化“放管服”改革，落實(shí)好省、市各項(xiàng)政策。推行“容缺受理”“多評合一”，市級涉企審批事項(xiàng)實(shí)行100%容缺受理。運(yùn)用市場化、法治化手段推進(jìn)工作，規(guī)范環(huán)保、安全生產(chǎn)等執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決避免“一刀切”。市政府建立項(xiàng)目要素保障聯(lián)席會議制度，新建項(xiàng)目由市發(fā)展改革委牽頭、技改項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局牽頭，每月組織相關(guān)部門召開一次會議，重點(diǎn)針對項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，采取“一事一議”方式，形成專題會議紀(jì)要，明確工作推進(jìn)方案。

　�。ㄊ�九）健全完善容錯糾錯機(jī)制，從行為動機(jī)、客觀條件、程序辦法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失等方面進(jìn)行綜合分析，推動容錯糾錯與問責(zé)工作合力并舉，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。全面梳理各項(xiàng)政策措施，細(xì)化分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工、制定實(shí)施細(xì)則、明確工作流程，列出清單在單位網(wǎng)站開設(shè)專欄予以公布，有針對性地開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。鼓勵各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)立足自身實(shí)際，積極探索“土特產(chǎn)”“招牌菜”“一招鮮”等創(chuàng)新性做法。鼓勵各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)在現(xiàn)有市級政策基礎(chǔ)上，疊加獎勵或提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大扶持力度。

　�。ǘ�十）本文件適用于在棗莊市行政區(qū)劃內(nèi)登記注冊、依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)。對提供虛假材料、不誠信守法經(jīng)營、偷稅漏稅的，當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故的，存在其他違規(guī)違法行為的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，取消獎補(bǔ)資格。同一個(gè)項(xiàng)目符合兩項(xiàng)或以上市級獎補(bǔ)的，執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受；同一單位不同項(xiàng)目符合本文件兩項(xiàng)或以上獎補(bǔ)的，可疊加執(zhí)行。

　　據(jù)了解，本文件自發(fā)布之日起實(shí)施，政策執(zhí)行有效期限3年，原有政策措施與本文件不一致的以本文件為準(zhǔn)執(zhí)行，上級有新政策規(guī)定出臺的按上級規(guī)定執(zhí)行，具體解釋權(quán)歸各牽頭單位。