堅(jiān)持轉(zhuǎn)型 滕州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵性突破

　　五年，在歷史的長河中僅如水波瞬逝；五年，在發(fā)展的軌道上卻是蕩氣回腸的承前啟后。

　　回首“十二五”，滕州市走過艱辛、拼搏和輝煌。五年來，該市上下齊心協(xié)力，晝夜并行，共同駕駛著滕州這列“動(dòng)車”，穿行在挑戰(zhàn)之中，奮進(jìn)在發(fā)展之軌，披荊斬棘，穩(wěn)速前行，抵達(dá)一個(gè)又一個(gè)“站點(diǎn)”，駛向一段又一段新的征程。

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　　“十二五”時(shí)期的中國：“兩個(gè)矛盾突出”、“三期疊加”、“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)”，是發(fā)展的關(guān)鍵期，改革的攻堅(jiān)期，矛盾的凸顯期，多年來快速發(fā)展下隱藏和積累的矛盾和問題集中顯現(xiàn)。滕州市當(dāng)然無法獨(dú)善其身：煤炭、房地產(chǎn)“黃金十年”已經(jīng)過去，煤礦虧損面擴(kuò)大，房地產(chǎn)供需不平衡；土地、環(huán)境容量、信貸融資等發(fā)展要素快速透支；經(jīng)歷了歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，棚改回遷安置任務(wù)繁重；財(cái)政收支矛盾突出；個(gè)別企業(yè)金融鏈條斷裂，部分企業(yè)經(jīng)營困難……各種困難和挑戰(zhàn)前所未有。

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　　站在發(fā)展新階段的路口，滕州市深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，敏銳洞察社會(huì)問題，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)型”為主線，注重理性內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升質(zhì)量效益，為實(shí)現(xiàn)彎道超車找到了捷徑、增添了動(dòng)力。

　　轉(zhuǎn)型，從廣大干部群眾的思想和理念開始。2012年春節(jié)剛過，該市就組織黨政班子到成都、廣東等地學(xué)習(xí)考察，解放思想、提升標(biāo)桿，掀起了解放思想、爭(zhēng)先進(jìn)優(yōu)的發(fā)展熱潮。

　　在宏觀形勢(shì)中把握微觀，在戰(zhàn)略思維中觀照市情，一張宏大的發(fā)展藍(lán)圖逐漸成形�！按蛟靺^(qū)域性中心城市”、“全域城鎮(zhèn)化”等發(fā)展定位切合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，先行他人一步；“摒棄招商大呼隆、項(xiàng)目大躍進(jìn)”、“項(xiàng)目以畝產(chǎn)論英雄”等發(fā)展理念寬廣包容、耳目一新；“五大戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)保障”、“差異化考核”、“精準(zhǔn)招商”等發(fā)展舉措務(wù)實(shí)求真，利市利民。精準(zhǔn)而略微超前的發(fā)展定位和理念，讓該市在“十二五”之始，就贏得了發(fā)展的主動(dòng)和先機(jī)，并成為長久的財(cái)富。該市縣域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也走向全國，先后在河北省全委擴(kuò)大會(huì)議、中央黨校等進(jìn)行介紹。

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　　精準(zhǔn)的定位，務(wù)實(shí)的舉措，帶領(lǐng)滕州市實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性突破。2015年，該市GDP達(dá)到1005億元，是“十一五”末的1.6倍，成為全省4個(gè)邁入千億元俱樂部的縣市之一；地方財(cái)政收入達(dá)到70.5億元，是“十一五”末的2.3倍，總量進(jìn)入全省縣級(jí)5強(qiáng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到364億元，是“十一五”末的1.9倍，總量位居全省縣級(jí)第2位；居民人均可支配收入達(dá)到2.1萬元，是“十一五”末的1.6倍。在2015年全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣中列第17位，比“十一五”末晉升了16個(gè)位次。

　　這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)深入轉(zhuǎn)型的五年。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增長11.5%；非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到87.9%�！�265”產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，煤化工產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品發(fā)展到30多種中高端產(chǎn)品，價(jià)值提升了近20倍。機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)到44.7%，比“十一五”末提高10個(gè)百分點(diǎn)。玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由原來單一的玻璃原片發(fā)展到60多個(gè)品種、2000多種規(guī)格。企業(yè)技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新能力不斷提高，累計(jì)實(shí)施過千萬元技改項(xiàng)目460個(gè)，163個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃，規(guī)模以上企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到40%，比“十一五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)。

　　這是服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次大幅提升的五年。累計(jì)實(shí)施過5000萬元服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目282個(gè)，服務(wù)業(yè)增加值較“十一五”末提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。總投資110億元的義烏真愛商城一期運(yùn)營，列入全國重點(diǎn)培育市場(chǎng)，年交易額達(dá)到60億元；總投資100億元的興盟國際商城，列入中國市場(chǎng)“百城萬億”增長計(jì)劃重點(diǎn)培育項(xiàng)目；杏花村嘉譽(yù)干雜海貨市場(chǎng)擴(kuò)建完成，年交易額突破400億元�，F(xiàn)代物流企業(yè)達(dá)到40余家，貨運(yùn)總量連續(xù)三年位居全國縣級(jí)第一。保利、萬達(dá)、紅星美凱龍、大潤發(fā)、奧特萊斯等60余個(gè)國內(nèi)外知名品牌落戶， 社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全省縣級(jí)前列。

　　這是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加穩(wěn)固的五年。列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)八年被評(píng)為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”�！半�州馬鈴薯”成為全國菜用馬鈴薯“第一品牌”。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)績效評(píng)價(jià)中列全國第3位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到88%，在全省率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到65.2%，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1530家，標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到47萬畝。全省新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作座談會(huì)在滕州召開，先進(jìn)做法在全省推廣，得到馬凱副總理批示。

　　這是發(fā)展后勁積累充足的五年。在全省縣級(jí)率先建成了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)危機(jī)、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)松綁減負(fù)；持續(xù)開展“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)，全力破解制約難題，黨政銀企攜手防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)為56家企業(yè)提供33.6億元的還貸周轉(zhuǎn)服務(wù)。先后與聯(lián)想控股、中材科技、中鐵置業(yè)、保利集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、東方園林等企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，五年來累計(jì)引進(jìn)外來投資項(xiàng)目1843個(gè)，落戶世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)17家；累計(jì)實(shí)施過億元重點(diǎn)項(xiàng)目334個(gè)，8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，227個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。