大眾網(wǎng)記者 李可欣 棗莊報(bào)道

　　1月15日，棗莊市全面深化改革，助力高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在棗莊會(huì)展中心舉行。眾所周知，試點(diǎn)是改革的重要方法，基層是改革的源頭活水。發(fā)布會(huì)上，棗莊市嶧城區(qū)委常委、辦公室主任、改革辦主任李天正介紹了近年來嶧城區(qū)在石榴種植上探索開展了優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的具體情況。

　　李天正介紹，2004年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出明確要求，各級(jí)政府在“三農(nóng)”工作中越來越重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將其作為重要的市場化手段予以運(yùn)用。石榴是棗莊最有特色、最具優(yōu)勢(shì)、最富影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。從2019年開始，嶧城區(qū)在棗莊市獲批國家優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索開創(chuàng)了石榴種植保險(xiǎn)這一地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)治理的功能，為廣大石榴種植戶拴上防范自然災(zāi)害的“保險(xiǎn)繩”。2023年12月，該項(xiàng)國家級(jí)改革試點(diǎn)正式通過驗(yàn)收。

　　一是突出政府牽頭。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、石榴研究院、保險(xiǎn)公司等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施方案等相關(guān)文件，建立健全了議事制度，并作為區(qū)級(jí)重大事項(xiàng)定期進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)。

　　二是突出補(bǔ)貼引導(dǎo)。本著“審慎設(shè)置、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，嶧城區(qū)深入調(diào)研石榴種植情況和種植戶保險(xiǎn)需求，科學(xué)設(shè)計(jì)了地方財(cái)政補(bǔ)貼型石榴種植保險(xiǎn)險(xiǎn)種，明確了保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率等標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)貧困戶自交部分全部免除，有效減輕了投保群眾的負(fù)擔(dān)，提高了群眾投保的積極性。

　　三是突出示范帶動(dòng)。把做好保險(xiǎn)理賠作為為受災(zāi)群眾排憂解難的重要舉措。嶧城區(qū)2019年7月開展石榴種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，當(dāng)年承保完成1621畝，保費(fèi)16.21萬元；2020年依據(jù)保險(xiǎn)條款共支付保險(xiǎn)賠款14.4萬元，賠付率達(dá)到88.8%，為受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)提供了有力支持，也增強(qiáng)了農(nóng)戶對(duì)石榴保險(xiǎn)的信心。

　　四是突出流程優(yōu)化。嶧城區(qū)與保險(xiǎn)公司深入研究探討，明確了保險(xiǎn)責(zé)任、補(bǔ)貼方式和理賠流程等具體事項(xiàng)，讓群眾在遭受自然災(zāi)害后能夠快速得到賠償。同時(shí)，具體承保的保險(xiǎn)公司利用科技“加碼”農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)，推出農(nóng)村市場專屬APP，并運(yùn)用無人機(jī)等技術(shù)手段，大幅提升了承保和理賠的便捷性。

　　通過四年的運(yùn)作，石榴保險(xiǎn)贏得了廣大種植戶的認(rèn)可，2020年至2022年，嶧城區(qū)石榴參保面積和保險(xiǎn)金額每年呈40%以上的速度增長，2023年共計(jì)參保16648.8畝，總保險(xiǎn)金額299.68萬元。石榴種植保險(xiǎn)成為了石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的一環(huán)。近三年，嶧城區(qū)推廣國審良種“秋艷”2200余畝，復(fù)壯改良老化石榴4000余畝，石榴產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鞏固了“中國石榴之鄉(xiāng)”的地位。