大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報道

　　9月27日上午，棗莊市2024年防汛抗旱工作新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，截至目前，棗莊市六座大中型水庫共蓄水3.43億立方米，較去年同期蓄水量偏多33.2%，主要水庫、河道水位均已降至汛限水位以下。

　　棗莊市城鄉(xiāng)水務局黨組書記、局長王立軍，城鄉(xiāng)水務局副局長、市莊里水庫管理服務中心主任、新聞發(fā)言人劉軍，市應急管理局黨委委員、市應急救援保障中心主任宋伯仲，市氣象局黨組成員、副局長張立文，市城市管理局黨組成員、副局長，二級調(diào)研員孫士偉，市消防救援支隊副支隊長周鋒出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　王立軍介紹說，2024年，本市極端天氣頻發(fā)、旱澇急轉態(tài)勢明顯。面對復雜嚴峻的防汛抗旱形勢和風險挑戰(zhàn)，全市上下牢固樹立底線意識和極限思維，做到早研判、早預警、早防范、早應對，實現(xiàn)了“人員不傷亡、堤防不決口、水庫不垮壩、重要基礎設施不受沖擊”的“四不”目標，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　汛情概況

　　降雨情況。今年以來，全市平均降雨量1039.2毫米，較歷年同期偏多4到5成，防汛形勢嚴峻復雜，主要體現(xiàn)在三個方面：降雨量大、覆蓋面廣。入汛以來，全市平均降雨量925.2毫米，較歷年同期偏多68.3％，較去年同期偏多64.3％，其中7月降雨量位居有水文統(tǒng)計資料以來歷史同期第1位。旱澇并存、旱澇急轉。1至6月份全市降雨量僅120.3毫米，較歷年同期偏少40.4%，對夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響；7月單月降雨量達到631毫米，較歷年同期偏多169%，是1至6月降雨量的5.2倍，旱澇急轉情況極為明顯。極端天氣多、持續(xù)時間長。全市超半數(shù)以上站點最大小時降雨量超過50毫米，其中滕州虎山站最大小時降水量達到101毫米。7月出現(xiàn)5場主要強降雨過程，持續(xù)時間均在3天左右。

　　水情工情。全市有大小河流285條、各類水庫118座、塘壩898個、攔河閘壩108座、排灌站46座、蓄滯洪區(qū)2片。入汛以來，境內(nèi)主要河流出現(xiàn)6次明顯漲水過程，洪水量級以中洪水為主，2條河流超警戒水位。全市6座大中型水庫均多次開閘泄洪，3座大中型水庫出現(xiàn)超汛限水位運行情況，112座小型水庫最多時有88座蓄滿溢流。截至目前，全市六座大中型水庫共蓄水3.43億立方米，較去年同期蓄水量偏多33.2%，主要水庫、河道水位均已降至汛限水位以下。

　　險情災情。入汛以來，市防指重點對15處城市易澇積水點、22處城市下穿式立交橋、9個山洪災害防御重點村、80處地質災害隱患點、28萬畝易積水農(nóng)田等關鍵部位予以關注，截至目前，除個別城區(qū)道路出現(xiàn)短暫積水、少量農(nóng)田出現(xiàn)瀝澇以外，全市未發(fā)生山洪災害和地質災害，未造成人員傷亡。

　　工作開展情況

　　市防指錨定安全度汛目標，樹牢底線思維和極限思維，嚴密防范旱澇急轉、極值暴雨和多災疊加。市委書記張宏偉多次對強降雨防范作出批示，并采取“不提前通知、不設定腳本、不劃定區(qū)域、不預設場景”方式進行緊急拉動演練；市委副書記、市長翟軍先后多次組織調(diào)度會商并到市防指現(xiàn)場辦公；市委常委、常務副市長李守江，市委常委、副市長張慶偉等市領導分別多次到市防汛抗旱指揮中心主持強降雨應對工作。

　　入汛以來棗莊市已成功應對臺風“格美”和13輪強降雨過程，取得了汛期防御和汛末蓄水“雙統(tǒng)籌、雙勝利”。

　　優(yōu)化指揮體系，健全防汛機制。根據(jù)省委編委關于調(diào)整優(yōu)化防汛指揮體系的意見和《山東省防汛抗旱指揮部及其辦公室工作規(guī)則（試行）》，自今年汛期起，防汛抗旱指揮部辦公室由城鄉(xiāng)水務和應急管理兩部門共同組成，指揮部日常工作由城鄉(xiāng)水務部門承擔。市城鄉(xiāng)水務局與市應急管理局第一時間對接溝通，快速厘清職責，做好工作銜接，在全省率先完成防汛抗旱指揮體系調(diào)整，有效保證了防汛抗旱責任不缺位、業(yè)務不斷線。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧，高效應對旱情。針對6月份旱情降水少且夏播灌溉用水需求大的情況，市防指統(tǒng)籌境內(nèi)境外水資源、科學調(diào)度各類水利工程，全力以赴抗旱保供水保灌溉。及時啟動響應。經(jīng)會商研判于6月14日10時啟動抗旱Ⅳ級應急響應，密切監(jiān)測旱情發(fā)展變化，有序開展墑情測報、工程調(diào)度、信息統(tǒng)計等工作，并于6月15日、17日兩次組織人工增雨作業(yè)�？茖W調(diào)度水利工程。積極引調(diào)境外水源，協(xié)調(diào)淮委分別于6月9日、22日兩次通過勝利渠引南四湖水源2050萬立方米，發(fā)揮勝利渠大型灌區(qū)灌溉優(yōu)勢保障嶧城、臺兒莊約23萬畝農(nóng)田用水需求。利用大中型水庫放水抗旱，累計放水4650萬立方米，為滕州、薛城、山亭15.16萬畝農(nóng)田提供用水保障。用好112座小型水庫以及提水泵站、機井等各類小型水利工程，通過蓄、引、調(diào)、節(jié)水等措施就近提供水源保障，全力抗旱保苗。積極爭取中央抗旱應急資金。向省防指呈報《關于申請緊急抗旱資金的報告》，落實省級抗旱應急資金450萬元。

　　科學會商研判，全力備汛迎汛。一是加強監(jiān)測預警。密切關注天氣情況和河湖庫水文變化，加密短臨監(jiān)測預警，滾動開展預測預報，及時發(fā)布預警信息。入汛以來，市防指共啟動抗旱Ⅳ級應急響應1次、防汛Ⅳ級應急響應4次、升級為防汛Ⅲ級應急響應2次，共發(fā)布汛情快報36期。二是強化基礎保障。及時修訂《防汛抗旱防臺風應急預案》，編制完成“三斷”應急救援預案；嚴格落實汛期24小時值班值守和領導帶班制度，落實各級防汛應急力量、工程機械、備勤車輛及各類防汛救災物資，確保隨時調(diào)運。三是科學攔峰調(diào)洪。強降雨前，對全市6座大中型水庫提前預泄，留足防洪庫容；強降雨期間，及時調(diào)整水庫下泄流量，削峰、錯峰行洪。入汛以來，全市累計下達調(diào)度命令102份，共攔蓄洪量8.8億立方米。四是動態(tài)排查隱患。今年以來，全市累計派出檢查組688組次、檢查人員3108人次，重點聚焦防汛短板漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，持續(xù)深入開展“條塊式、拉網(wǎng)式、起底式”排查整改，發(fā)現(xiàn)問題隱患445項，均落實整改或應急度汛措施。

　　部門協(xié)同履職，應對扎實有效。入汛以來，城鄉(xiāng)水務部門健全完善防汛抗旱智慧平臺，實現(xiàn)預報預警信息聯(lián)通。應急部門深化暴雨臨災叫應機制，研發(fā)上線“棗莊市智能AI防汛救援應急叫應平臺”，暢通預警響應生命線。城管部門完善城市防汛指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)城市易澇積水點及防汛重點部位視頻全覆蓋。氣象部門共發(fā)布各類氣象預警306次，開展高級別預警“叫應”24次。水文部門積極開展水文監(jiān)測，發(fā)布水文簡報、快報共計124期，發(fā)送雨水情短信36.8萬條。消防部門共接警出動102起，出動車輛200輛、舟艇23艘、消防救援人員1206人，排水5.7萬余噸，營救39人、轉移疏散89人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出技術服務小組協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)、村疏通溝渠，指導農(nóng)戶做好農(nóng)田排澇工作。交通運輸部門圍繞交通運輸重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加強防汛措施落實，全面開展隱患排查整治，及時消除安全隱患。自然資源部門組織開展地質災害隱患無死角巡查核查，發(fā)布地質災害黃色預警11次，發(fā)送預警短信3000余條。宣傳部門積極開展防汛抗旱知識普及和公益宣傳，制作新媒體作品190余篇，在省級以上媒體推出棗莊市防汛工作報道90余條。國網(wǎng)、通信等單位積極做好供電、通訊保障，汛期未出現(xiàn)斷電、斷網(wǎng)情況。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

　　記者：今年是防汛抗旱指揮體系優(yōu)化調(diào)整的第一年，市應急局作為“救”的牽頭部門，在今年強降雨防范應對期間都發(fā)揮了哪些關鍵作用？

　　宋伯仲：根據(jù)省防指部署，今年5月下旬，我市在全省率先完成防汛抗旱指揮部體系的優(yōu)化調(diào)整，市應急局積極作為，堅定扛牢“救”的牽頭部門職責，按照“寧可多邁一步形成交叉、決不后退一步形成空檔”的部署要求，密切加強與水務、氣象、城管、消防等部門的團結協(xié)作，進一步理順工作機制，強化應急資源統(tǒng)籌管理，不斷提升洪澇災害應對處置能力。

　　一方面，堅定履行行業(yè)監(jiān)管職責。創(chuàng)新研發(fā)智能AI應急叫應系統(tǒng)，精準實施面向全市防汛責任人的應急叫應，扛牢行業(yè)監(jiān)管責任，強降雨期間，加強對全市4個化工園區(qū)、42家�；�品生產(chǎn)企業(yè)、66家金屬冶煉企業(yè)、28家非煤礦山企業(yè)的汛期安全監(jiān)管；制定印發(fā)《關于加強重點領域汛期安全防范工作的通知》《關于做好強降雨期間非煤礦山安全防范工作的提示函》等文件，部署開展防汛隱患排查、預案修編、企業(yè)駐點監(jiān)督等工作，嚴格落實安全度汛“四防”措施，嚴格執(zhí)行“逢暴雨天氣停產(chǎn)撤人”規(guī)定，嚴格要求礦山企業(yè)執(zhí)行“調(diào)度員10項授權”“3分鐘通知到井下”等規(guī)定，全面壓實企業(yè)防汛主體責任，指導企業(yè)做好臺風、強降雨防范應對工作，有效杜絕事故發(fā)生。

　　另一方面，扎實做好應急救援救災保障工作。汛前完成對全市應急物資、隊伍和裝備的摸底復核，建立全市標準統(tǒng)一的《防汛搶險應急物資臺賬》《防汛抗旱防臺風重點部位臺賬》等五類臺賬，共落實各級防汛應急力量97支5728人，落實挖掘機、裝載機、自卸卡車等工程機械1095臺套，防汛應急備勤車輛173輛（客車96輛、貨車77輛），編織袋、土工布、救生衣、帳篷等各類防汛救災物資150萬件（套）;排查梳理重點防汛救災應急物資儲備庫（點）53處、物資運輸保障車115輛、裝卸人員294名、叉車34臺，建立“倉庫～車輛～駕駛員”聯(lián)動機制，強降雨期間，全部值守備勤、嚴陣以待，確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上、打得贏。以應對7月16日至20日強降雨為例，市應急局依托梯次調(diào)動工作責任制，及時向魯南高科技化工園區(qū)、市中區(qū)下穿式立交橋等重點區(qū)域提前預置4臺大型排水泵車以及防汛沙袋等物資裝備，協(xié)調(diào)省應急廳調(diào)動駐濟寧的山能集團救護一大隊共17人、4臺套車輛裝備預置到臺兒莊區(qū)，隨時支援防汛搶險救災工作。今年以來，全市累計組織172戶358人轉移避險，應急系統(tǒng)共出動搶險救援隊伍147支3296人次，各類救援車輛裝備器材1432臺（套）參與搶險救援，高效處置險情災情，強力捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　記者：今年入汛以來，極端天氣多發(fā)頻發(fā)，棗莊多次發(fā)生暴雨災害性天氣，防汛壓力巨大，給人們的生活帶來諸多影響，氣象局在應對極端天氣和防汛方面都做了哪些工作？

　　張立文：今年以來，除繼續(xù)按職責做好我單位所承擔的常規(guī)防汛工作外，氣象局還主要通過以下幾方面開展防汛和極端天氣應對工作：

　　一是爭取項目支持氣象監(jiān)測預報能力建設。依托補短板工程、國債工程、站網(wǎng)工程項目，優(yōu)化地面觀測站網(wǎng)布局，加密布設6要素區(qū)域觀測站4個，完成棗莊首部X波段天氣雷達、1個溫室氣體觀測站、3個小氣候觀測站和1個作物長勢自動觀測站建設。目前還有1套地基遙感垂直觀測系統(tǒng)、2部風廓線雷達，1個高精度溫室氣體觀測站，3個GNSS水汽站，5個6要素智能觀測站，1套植被和物候自動觀測系統(tǒng)及1套遙感式自動土壤水分觀測系統(tǒng)正在建設中。有力提升了氣象監(jiān)測預報精準度，今年棗莊市氣象局提前準確預報了暴雨、臺風、高溫、大風等災害性天氣過程，為市委、市政府關鍵節(jié)點科學調(diào)度提供了有力支撐。

　　二是發(fā)揮氣象預警在災害防御應對中的先導作用。橫向上，融入政府防災減災應急管理體系。派員參加應急、防指聯(lián)合值守，遇有重大天氣過程，加強與應急管理、城鄉(xiāng)水務、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、交警等部門的聯(lián)合會商、聯(lián)合預警。縱向上，開展高級別預警“叫應”制度，氣象預警“叫應”各級防汛責任人，有力支撐精準調(diào)度，提高防災減災救災的指向性和響應效率。實踐中，形成“一周報趨勢、三天報過程、一天發(fā)預警、臨近做跟蹤”的遞進式氣象服務模式，在時間上逐步推進，空間上不斷精準，防災減災措施上更具有針對性。

　　三是提高服務精細水平構建預警信息傳播網(wǎng)絡。今年汛期共向市委、市政府和有關部門提供預警、重要天氣預報、氣象信息專報等69期，聯(lián)合應急管理、自然資源部門發(fā)布地質災害風險預警9期，發(fā)送決策服務短信32.2萬余條次。持續(xù)推進高等級預警全網(wǎng)發(fā)布工作，與市廣播電視臺、市三大電信運營企業(yè)溝通，完善預警發(fā)布流程，汛期期間共全網(wǎng)發(fā)布暴雨紅色預警4次，發(fā)送短信1600余萬條次。通過微博微信傳播氣象預報預警信息、災害性天氣輿論引導和氣象防災減災知識普及工作。發(fā)布微博680篇，閱讀量達250余萬人次，轉、評、贊近5萬次；微信公眾號發(fā)布科普、天氣貼士等文章42篇，發(fā)布預警信息64條，制作天氣預報92期，發(fā)布農(nóng)氣旬月報12期；抖音發(fā)布信息134條，播放量42.4萬次。

　　記者：為什么說今年的防汛抗旱形勢特別復雜嚴峻？市城鄉(xiāng)水務局面對如此形勢做了哪些具體工作？

　　劉軍：今年6月全市平均降水量為16.3毫米，較歷年同期偏少84.5％，較去年同期偏少79.0％，全市啟動抗旱Ⅳ級響應；7月我市連續(xù)出現(xiàn)5輪強降雨過程，月平均降雨量631.0毫米，較歷年同期偏多169.0％，較去年同期偏多106.8％，居有水文統(tǒng)計資料以來歷史同期第1位，特別是7月6日21時至9日5時暴雨，場雨量達240.4毫米，虎山站最大1小時降水量達到101.0毫米；8月出現(xiàn)4次降雨過程，月平均降雨量189.6毫米。降水呈現(xiàn)累計雨量大、持續(xù)時間長、極端性突出等特點，整個汛期旱澇急轉、極端天氣頻發(fā)多發(fā)、強度大等特點十分明顯。

　　面對復雜嚴峻的防汛抗旱形勢，市城鄉(xiāng)水務局積極貫徹市委、市政府關于防汛抗旱的指示和要求，科學安排部署、積極主動作為，全面構建“四聯(lián)”防御體系，各項工作經(jīng)受住了考驗。

　　一是預報預警信息“聯(lián)通”。健全完善防汛抗旱智慧平臺，整合水文部門77個雨量站、8個水文站數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測我市6座大中型水庫的水位、蓄水量；鏈接氣象測雨雷達，匯集全市118座水庫、6條骨干河道的水情信息，形成了信息監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總、分析研判、決策處置反饋一體化的防汛信息體系。汛期累計收發(fā)防汛信息30余萬條，為科學防汛決策、高效應對處置奠定了基礎。

　　二是“聯(lián)防”準備扎實充分。汛前完成新薛河、嶧城大沙河等4條河道治理，谷山、郭村等6座小型水庫除險加固以及小流域山洪災害防治等工程；完成河道、水庫防御洪水方案、蓄滯洪區(qū)運用等20余項預案修編。完成防汛桌面演練，內(nèi)容涵蓋了山洪災害防范、城市內(nèi)澇應對、滯洪區(qū)啟用、堤防搶險等科目，檢驗了防汛能力，提高了應對水平。全面做好防汛物資儲備，優(yōu)化充實防汛抗旱專家?guī)�，完善各級值班值守制度�?/p>

　　三是工程調(diào)度科學“聯(lián)控”。健全全流域聯(lián)控機制，對河流上下游、左右岸、流域間、區(qū)域間實行產(chǎn)流匯流全周期協(xié)調(diào)調(diào)度，充分發(fā)揮防洪工程的蓄洪滯洪、削峰錯峰、應急調(diào)水等功能。6月份，利用大中型水庫放水抗旱，累計放水4650萬立方米，各大中型水庫基本接近死水位，為滕州、薛城、山亭15.16萬畝農(nóng)田提供了用水保障。7月以來，充分發(fā)揮防洪工程的蓄洪滯洪、削峰錯峰等作用，累計下達調(diào)度命令102份，攔蓄洪量8.8億立方米。兼顧防洪和興利，在保證運行安全、充分發(fā)揮水庫防洪作用的基礎上，在汛末盡可能多蓄水，目前6座大中型水庫比去年同期多蓄水8583萬立方米、增加33.2%，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足水資源保障。

　　四是應急處置“聯(lián)動”高效。建立了“市級核查、縣級排查、水管單位自查、縣域間互查”的聯(lián)合查險和“縣級為主、市級支持、縣域間協(xié)作”的聯(lián)合搶險處置機制。市級組成6個幫包組先后開展5輪排查核查，重點對暴雨疊加區(qū)、歷史出險點、高水位運行的小水庫、在建水利工程等進行查險，累計排查隱患117處，所有隱患即查即改，全部落實了安全度汛措施。針對小水庫壩后坡滲水、滑坡，堤防塌陷等各類險情，幫助協(xié)調(diào)排水泵車、土工布等重要防汛裝備、物資，派駐水利專家提供技術指導，協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)水務部門開展緊急處置，累計處理險情10處，做到了搶早、搶小，避免了重大災害和損失的發(fā)生。

　　目前汛期基本結束，水毀工程也已經(jīng)統(tǒng)計完畢，下一階段的主要任務就是修復水毀工程，為明年的防汛抗旱工作打好基礎、做好保障。