大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

　　10月24日上午，《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》頒布新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者了解到該《條例》共八章六十條，包括總則、種質(zhì)資源保護(hù)與種植管理、加工營銷與品牌培育、質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)保障、法律責(zé)任和附則等條款。并將于2024年12月1日起施行。

　　棗莊市人大常委會(huì)副主任孫恒，市人大法制委員會(huì)主任委員李力，市人大法制委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任史學(xué)斌，市委依法治市辦副主任、市司法局局長(zhǎng)孫守春，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王濤等出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。市委宣傳部副部長(zhǎng)，市新聞傳媒中心主任，棗莊傳媒集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記張磊主持發(fā)布會(huì)。

　　孫恒對(duì)《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　立法的背景和重要意義

　　石榴是棗莊市最有特色、最具優(yōu)勢(shì)、最富影響力的農(nóng)業(yè)品牌和城市名片。近年來，棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為國內(nèi)集中連片種植面積最大、品種最多、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的石榴產(chǎn)地之一，也是國內(nèi)最大的石榴鮮果、石榴苗木、盆景盆栽集散地。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著管理粗放、產(chǎn)業(yè)集聚度低、品牌效應(yīng)不強(qiáng)等問題，亟需通過立法明確部門職責(zé)、理順管理體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，助力本市鄉(xiāng)村振興。制定《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，以法治護(hù)航棗莊石榴產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　《條例》的制定過程

　　該《條例》是全國首部石榴產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，市人大常委會(huì)高度重視《條例》的制定工作，將其列為今年的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，并成立專班推進(jìn)，保證各部門、各環(huán)節(jié)有效銜接和運(yùn)轉(zhuǎn)。市人大常委會(huì)法工委充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，提前介入法規(guī)起草，對(duì)立法中涉及的部門職責(zé)等事項(xiàng)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高了起草質(zhì)量和效率。6月25日，市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過了《條例（草案）》，并形成議案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。7月12日，市十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議。一審后，市人大常委會(huì)通過線上征集、深入基層調(diào)研、赴外地學(xué)習(xí)考察、召開座談會(huì)和專家論證會(huì)等多種形式廣泛征求了社會(huì)各界的意見建議，對(duì)《條例（草案）》組織開展了31次修改，于8月30日經(jīng)市十七屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過，9月26日經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2024年12月1日起施行。

　　《條例》的主要內(nèi)容

　　《條例》以促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)實(shí)用，緊扣本市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際謀篇布局�！稐l例》共八章六十條，包括總則、種質(zhì)資源保護(hù)與種植管理、加工營銷與品牌培育、質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)保障、法律責(zé)任和附則，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

　　以種質(zhì)資源保護(hù)和種植管理為抓手，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展奠定根基�！稐l例》將規(guī)范化種植、規(guī)�；�發(fā)展作為重要內(nèi)容，規(guī)定林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴國家林木種質(zhì)資源庫建設(shè)，保護(hù)種質(zhì)資源遺傳多樣性，保障種質(zhì)資源安全。立足不同產(chǎn)業(yè)配套需求，鼓勵(lì)按照鮮食、加工、觀賞等方向開展多樣化特色化育種，鼓勵(lì)培育早熟、抗寒、軟籽、耐儲(chǔ)、抗病蟲害、裂果率低的優(yōu)質(zhì)品種，提升石榴產(chǎn)量和品質(zhì)。升級(jí)石榴種植管理模式，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植，推動(dòng)石榴精品種植示范園建設(shè)，提升綠色生產(chǎn)能力，促進(jìn)石榴種植規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化。嚴(yán)格種苗經(jīng)營管理，生產(chǎn)經(jīng)營石榴種苗應(yīng)當(dāng)依法辦理許可證，石榴苗木調(diào)運(yùn)應(yīng)當(dāng)取得植物檢疫證書。對(duì)產(chǎn)地環(huán)境管控提出明確要求，任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向石榴種植區(qū)域排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

　　以品牌培育為重點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)�！稐l例》規(guī)定市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)棗莊石榴品牌建設(shè)，建立健全石榴品牌運(yùn)行管理制度，明確品牌定位、品牌形象、推廣策略、保障措施。鼓勵(lì)和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體依法注冊(cè)自有商標(biāo)，申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，培育特色品牌。支持精深加工產(chǎn)品研發(fā)，提高石榴產(chǎn)品的附加值。為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志的申請(qǐng)、使用進(jìn)行了規(guī)范。支持多主體、多渠道加強(qiáng)石榴產(chǎn)品、品牌、文化的宣傳。

　　以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生命線”�！稐l例》從多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制和提升。在使用農(nóng)業(yè)投入品方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，不得使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)，不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品危及石榴質(zhì)量安全。在采后保鮮處理方面，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人建設(shè)現(xiàn)代化冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，完善從產(chǎn)地到市場(chǎng)的石榴冷鏈運(yùn)輸體系。在包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)，要求使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他質(zhì)量安全規(guī)定。在政府監(jiān)管方面，規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴及其制品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)督管理，定期對(duì)石榴及其制品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，并要求建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　以產(chǎn)業(yè)融合為突破，助力鄉(xiāng)村振興�！稐l例》認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興重要指示精神，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升石榴產(chǎn)業(yè)綜合效益，規(guī)定市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持石榴產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、研學(xué)、康養(yǎng)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)具有鮮明地域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。在旅游產(chǎn)業(yè)方面，加大對(duì)石榴主題景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，支持建設(shè)石榴民族風(fēng)情特色景區(qū)，提升冠世榴園景區(qū)建設(shè)管理水平，推出不同類別精品旅游線路。在文化產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)開展石榴系列節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展石榴盆景盆栽特色集聚區(qū)，加強(qiáng)中華石榴文化博覽園建設(shè)，開發(fā)石榴主題系列文藝作品，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。

　　以服務(wù)保障為支撐，營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境�！稐l例》聚焦產(chǎn)業(yè)扶持，強(qiáng)化在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、人才引育、招商引資、金融保險(xiǎn)等方面的支持力度，為石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)保障。要求綜合運(yùn)用財(cái)稅政策、引導(dǎo)基金等措施，促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)石榴集中種植區(qū)的道路、水利、電力、通信、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全石榴技術(shù)推廣體系，加大對(duì)石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種，探索開展石榴目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，擴(kuò)大石榴苗木種植、石榴收入等險(xiǎn)種覆蓋面。支持培育石榴產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，開展石榴修剪、病蟲害防治、配送、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，為石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問答實(shí)錄

　　記者：這部條例是全國首部石榴產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，也是今年市人大立法的龍頭項(xiàng)目，能否介紹一下立法過程中，我們有什么創(chuàng)新做法嗎？

　　史學(xué)斌：下面我向大家介紹一下條例的制定過程中的有關(guān)創(chuàng)新做法。

　　《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》是全國首部石榴產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)。市委、市人大常委會(huì)黨組高度重視《條例》的制定工作。市委將石榴產(chǎn)業(yè)立法分別列入棗莊市委常委會(huì)、市委全委會(huì)工作要點(diǎn)和重要工作任務(wù)之一。市委書記張宏偉先后3次聽取石榴產(chǎn)業(yè)立法工作情況匯報(bào)，提出明確指示要求，有力加強(qiáng)了對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了立法工作的正確政治方向。市人大常委會(huì)將石榴產(chǎn)業(yè)立法作為年度重點(diǎn)工作，采取了一系列務(wù)實(shí)立法舉措，確保了立法扎實(shí)有序進(jìn)行。一是高位推動(dòng)、示范引領(lǐng)。市人大常委會(huì)主任邵士官始終把抓好石榴產(chǎn)業(yè)的立法工作當(dāng)作第一位的任務(wù)，牢牢抓在手上，認(rèn)真履職盡責(zé)，親自部署、傾力推動(dòng)、帶頭示范；定期調(diào)度進(jìn)展情況，帶頭聽取產(chǎn)業(yè)鏈上各方群眾意見，聽取相關(guān)全國人大代表的意見建議，親自帶隊(duì)外出學(xué)習(xí)考察，借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；先后3次召開專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)立法工作把關(guān)定向、周密實(shí)施；市人大常委會(huì)孫恒副主任對(duì)條例靠上抓，先后6次逐條聽取修改情況匯報(bào)。全市人大系統(tǒng)和機(jī)關(guān)干部全員參與立法工作，市人大有關(guān)委室分頭開展石榴產(chǎn)業(yè)立法有關(guān)領(lǐng)域調(diào)研，推動(dòng)立法各項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。二是專班推進(jìn)、專家指導(dǎo)。充分匯聚立法工作智慧和力量，成立由孫恒為組長(zhǎng)，法制委、法工委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)經(jīng)委和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的立法工作專班，同時(shí)廣泛聽取國家省市有關(guān)主管部門、科研機(jī)構(gòu)及農(nóng)林專家等的專業(yè)意見，累計(jì)征集專家意見建議70余人次，專家共提出意見建議210條，保證了立法工作的高質(zhì)量。三是橫向到邊、縱向到底，織密立法工作網(wǎng)。邀請(qǐng)石榴種植、加工、經(jīng)營、物流、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈上所有涉及部門、行業(yè)領(lǐng)域代表參與起草和聯(lián)合修改。堅(jiān)持市、區(qū)、鎮(zhèn)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，吸收嶧城、薛城兩個(gè)區(qū)和榴園鎮(zhèn)、賈泉村等方面的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人士深度參與立法工作，廣泛聽取意見建議，織密了立法工作網(wǎng)，確保條例更接地氣、合民意、實(shí)用管用。四是分層次、分領(lǐng)域召開專題座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)立法。針對(duì)石榴產(chǎn)業(yè)立法涉及一二三產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、利益群體分散等特點(diǎn)，法制委、法工委分層次、分領(lǐng)域召開多場(chǎng)座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)立法。7月17日，法制委、法工委召開了農(nóng)林專家座談會(huì)，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、種植管理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)條款進(jìn)行了深入研究；7月底，孫恒先后主持召開了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合座談會(huì)、鄉(xiāng)土專家和種植經(jīng)營業(yè)戶座談會(huì)，聽取石榴生產(chǎn)經(jīng)營銷售企業(yè)、文創(chuàng)旅游企業(yè)、批發(fā)交易市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、種植戶、盆景經(jīng)營戶、人大代表和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)土專家等的意見建議。8月12日，市人大常委會(huì)召開立法咨詢專家論證會(huì)，邀請(qǐng)立法咨詢專家對(duì)條例的合法性、合理性、規(guī)范性進(jìn)一步進(jìn)行了研究論證。多層次、多領(lǐng)域?qū)ｎ}座談會(huì)的召開，為精準(zhǔn)立法提供了堅(jiān)實(shí)保障。五是創(chuàng)新爭(zhēng)取指導(dǎo)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的立法方式。積極對(duì)上爭(zhēng)取指導(dǎo)，用不同形式爭(zhēng)取國家、省相關(guān)主管部門以及全國人大、省人大等方面的指導(dǎo)幫助。在條例起草過程中，省人大法工委先后5次派出33人次來我市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、面對(duì)面指導(dǎo)，有力推動(dòng)了立法工作的高質(zhì)量推進(jìn)。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邵士官帶隊(duì)學(xué)習(xí)考察，孫恒帶隊(duì)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察了柳州螺螄粉、百色芒果、云南紫陶等產(chǎn)業(yè)立法經(jīng)驗(yàn)，拓寬了我市立法工作的視野、豐富了立法工作經(jīng)驗(yàn)。六是開門立法、問計(jì)群眾。深化石榴產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)聯(lián)系”，先后走訪全市200多名石榴產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員、向全市五級(jí)130多名石榴產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人大代表征求意見，組織召開3次基層群眾座談會(huì)，8次深入石榴產(chǎn)區(qū)田間地頭現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，共征集群眾意見800余條，吸收意見400余條。專門邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的人大代表和基層群眾參加市人大常委會(huì)審議，面對(duì)面聽取群眾意見建議，使立法工作更加重實(shí)情、順民心、合民意。

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。制定出臺(tái)《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》僅僅是起點(diǎn)，抓好石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的關(guān)鍵在于實(shí)施好這部條例。市人大常委會(huì)法工委將持續(xù)關(guān)注條例的實(shí)施情況和效果，并配合市人大常委會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)開展好執(zhí)法檢查活動(dòng)，以法治引領(lǐng)石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍貢獻(xiàn)人大力量。

　　記者：請(qǐng)談?wù)勈形�依法治市辦和市司法局在《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》制定過程中做了哪些工作，以及下一步如何優(yōu)化石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境？

　　孫守春：就剛才提到的問題，我從以下兩個(gè)方面回答：

　　一是發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好《條例》審查論證工作

　　市委依法治市辦高度重視立法工作，立法過程中，我們通過發(fā)揮市委依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，正確履行市司法局合法性審查職責(zé)，保障《條例》立法工作順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化立法協(xié)調(diào)小組作用。組織有關(guān)部門對(duì)《條例》涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取與相關(guān)部門達(dá)成一致意見，有效推動(dòng)《條例》起草審查工作開展。二是及時(shí)開展審查論證。市司法局作為市政府合法性審核機(jī)構(gòu)，具體開展《條例》審查工作。4月底，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交審查申請(qǐng)后，市司法局及時(shí)組織對(duì)《條例》進(jìn)行論證修改，并邀請(qǐng)市政府法律顧問、嶧城區(qū)政府代表參會(huì)討論。三是廣泛聽取意見建議。5月，市司法局發(fā)函廣泛征求相關(guān)市直部門、區(qū)（市）政府、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和不同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姟?月下旬，市司法局會(huì)同市人大常委會(huì)法工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)意見建議進(jìn)行研究，采納吸收合理內(nèi)容，并對(duì)意見分歧進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，與相關(guān)單位基本達(dá)成一致，形成《條例（草案送審稿）》。四是配合審議論證工作�！稐l例（草案）》經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過，以市政府議案形式提報(bào)市人大常委會(huì)后，市司法局通過積極主動(dòng)參與修改論證、調(diào)研等工作，實(shí)現(xiàn)了全程參與，圓滿完成《條例》立法任務(wù)。

　　二是發(fā)揮法治保障作用，以法治手段護(hù)航石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　下步工作中，市委依法治市辦將立足本職，扎實(shí)推進(jìn)《條例》施行，持續(xù)優(yōu)化石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。一是深入普法，廣泛開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳。我們將把《條例》作為近期普法宣傳的重點(diǎn)，督促各相關(guān)部門按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求開展相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)《條例》頒布的深遠(yuǎn)意義、主要內(nèi)容等進(jìn)行深入解讀。另外，還將依托“法治棗莊”新媒體、棗莊法治網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，為《條例》實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。二是融入執(zhí)法，促進(jìn)《條例》正確有效實(shí)施。我們將以開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)為契機(jī)，督促有關(guān)部門依據(jù)《條例》開展執(zhí)法，適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)各行政執(zhí)法單位切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為石榴產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。三是深入司法，強(qiáng)化《條例》的司法適用。聚力依法治市委員會(huì)司法協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮，推動(dòng)審判機(jī)關(guān)依法適用《條例》裁判和執(zhí)行相關(guān)案件、解決相關(guān)糾紛；推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)將《條例》內(nèi)容作為法律監(jiān)督的重要依據(jù)，發(fā)揮民事行政檢察、公益訴訟等法律監(jiān)督職能。四是納入合法性審查，深化《條例》配套制度建設(shè)。今后，市、區(qū)（市）政府以及市直相關(guān)部門為貫徹落實(shí)《條例》制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件，市委依法治市辦和市司法局將積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與合法性審查工作，為石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供更加系統(tǒng)的制度支持和保障。

　　記者：請(qǐng)問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為棗莊石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任部門，下一步在推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施過程中，將會(huì)采取哪些具體舉措呢？

　　王濤：《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》是全國首部石榴產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，它的制定與出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)棗莊石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興和群眾增收具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。法律的生命力在于實(shí)施，為保障《條例》實(shí)施到位，下一步，我們將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宣傳貫徹。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將成立《條例》宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌普法宣傳及貫徹落實(shí)工作。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將《條例》納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過全員學(xué)、全傳達(dá)、全覆蓋，持續(xù)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的使命感和責(zé)任感。廣泛進(jìn)行宣傳。結(jié)合全市普法宣傳活動(dòng)，組織區(qū)（市）農(nóng)業(yè)部門對(duì)石榴種植戶、合作社、生產(chǎn)加工企業(yè)等市場(chǎng)主體進(jìn)行《條例》解讀，擴(kuò)大《條例》的宣傳覆蓋面和社會(huì)知曉度。開展實(shí)地調(diào)研。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，適時(shí)對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、促進(jìn)提升。

　　二是夯實(shí)種植基礎(chǔ)，增加優(yōu)質(zhì)供給。穩(wěn)面積。在嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線前提下，深入挖掘閑置土地資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)合作社、種植大戶積極流轉(zhuǎn)土地，因地制宜開展石榴栽植工作，確保2026年底種植面積穩(wěn)定在12萬畝以上。育良種。依托國家級(jí)石榴種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保存與創(chuàng)新利用，運(yùn)用好太空誘變、分子設(shè)計(jì)等先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)培育栽植早熟、抗寒、抗病蟲害、出汁率高、裂果率低的良種石榴，促進(jìn)石榴品質(zhì)整體提升。提效益。實(shí)施種植示范園建設(shè)行動(dòng)，突出精品種植、科技種植，在嫁接栽培、凍害和裂果預(yù)防、病蟲害防治、儲(chǔ)存保鮮等環(huán)節(jié)開展全方位指導(dǎo)，積極打造成精品種植、單產(chǎn)提升的典型片區(qū)。

　　三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育特色集群。抓好招商引資�！稐l例》從制度層面為招商引資提供了更加有力的保障，我們將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，深化與廣州王老吉、四川好醫(yī)生、韓國正官莊等國內(nèi)外龍頭企業(yè)合作，推動(dòng)更多石榴產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目落地建設(shè)。膨脹品類規(guī)模。拓展與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)合作空間，以“吃干榨凈”石榴價(jià)值為原則，提升石榴汁、茶、酒等傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加快石榴保健品、藥品、化妝品等高端產(chǎn)品研發(fā)上市，推動(dòng)石榴全品類穩(wěn)步增長(zhǎng)。激活文旅賦能。依托“雙十百千”工程，以村和片區(qū)作為基本單元，連片打造一批以石榴為主題的農(nóng)文旅融合發(fā)展的精品線路，助推“小景變大景，鄉(xiāng)村成美景”，逐步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)“鏈”上開花。

　　四是推進(jìn)品牌建設(shè)，提升綜合價(jià)值。塑強(qiáng)區(qū)域品牌。大力實(shí)施品牌培育工程，制定“棗莊石榴”品牌發(fā)展戰(zhàn)略、整體形象宣傳方案，不斷提煉“棗莊石榴”品牌的核心價(jià)值和文化內(nèi)涵。加大營銷力度。依托棗莊石榴綜合交易中心、“齊魯農(nóng)超”農(nóng)副產(chǎn)品展示交易平臺(tái)，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體入駐，不斷拓展石榴產(chǎn)品銷售渠道。深化與魯商集團(tuán)合作，開展以石榴為主線的“棗莊名品運(yùn)營推廣系列活動(dòng)”，助力打造“棗莊石榴”特色名片。做大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持全球視野、棗莊特色，加大招展辦展力度，常態(tài)化組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)提升“棗莊石榴”知名度和影響力。