大眾網記者 田甜 棗莊報道

　　12月5日，棗莊市“聚焦職工急難愁盼問題 做好職工幫扶救助工作”新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，今年以來，棗莊市各級工會走訪職工9.6萬余人次，“送溫暖”覆蓋職工2.1萬余戶，提供資金幫扶、就業(yè)幫扶、技能提升幫扶8034人次。

　　市總工會黨組成員、副主席李杰，市總工會黨組成員、女職工委員會主任周琴，市總工會權益保障與法律工作部部部長、四級調研員劉凡榮，市總工會組織與基層工作部部長王琨，市中區(qū)總工會黨組成員、副主席王曉琛出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　周琴介紹說，近年來，棗莊市總工會聚焦職工群眾急難愁盼問題，多措并舉扎實推進職工幫扶救助工作，全力保障困難職工基本生活，不斷提高職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　搭建平臺，夯實工作基礎

　　開展建會入會突破行動。以實施“擴面強基”行動為抓手，不斷擴大工會組織覆蓋面，推動更多困難職工群眾融入工會“服務圈”。截至目前，棗莊市已建立工會組織6689個，實名采集會員46.86萬人。加強困難幫扶實體化陣地建設。市、區(qū)（市）建有7個標準化職工服務中心，建立健全人員隊伍、工作制度、經費保障等各項機制。各中心設有困難幫扶、就業(yè)服務、職工來訪、法律援助等服務窗口，為職工群眾提供直接、快捷、方便的工會幫扶服務。實現困難幫扶智能化線上服務。困難幫扶工作模塊鏈接全國總工會“職工之家”APP和省總工會“齊魯工惠”APP，對服務清單實行集成宣傳，實現生活、醫(yī)療、助學、送溫暖、法律援助等幫扶項目政策智能問答、救助申請在線辦理。

　　分類救助，開展精準幫扶

　　建立分級分類幫扶救助制度。落實落細深度困難、相對困難、意外致困檔案分級管理制度和生活救助、醫(yī)療救助、助學救助分類幫扶制度，實行梯度幫扶。嚴格把關建檔條件、救助標準和審核程序，按照“先建檔，后幫扶，實名制”和“依檔幫扶、因困施助”的工作要求，健全與殘聯、民政、交通、不動產登記等部門的信息共享機制，確保幫扶對象信息準確，資金使用規(guī)范。實施困難職工檔案動態(tài)管理。幫扶救助工作聯系人定期入戶走訪困難職工家庭，掌握困難職工家庭情況，及時更新檔案信息，確保困難職工精準識別、有進有出、動態(tài)管理。今年通過信息核對入戶核查動態(tài)調整困難職工檔案73人次。開展多樣化精準幫扶。對全市在檔困難職工，根據不同幫扶對象的致困原因和脫困需求，“一戶一策”制定針對性的幫扶措施和幫扶計劃。同時，加大一般困難職工“送溫暖”工作力度，今年以來全市各級工會走訪職工9.6萬余人次，“送溫暖”覆蓋職工2.1萬余戶，提供資金幫扶、就業(yè)幫扶、技能提升幫扶8034人次。

　　多措并舉，提高幫扶實效

　　積極爭取上級資金。為最大化幫扶救助困難職工家庭，市總工會多渠道籌措專項幫扶救助資金，通過全總項目平臺申報艱苦崗位一線職工支持、生活必需品供給、新就業(yè)形態(tài)勞動者體檢等創(chuàng)新性項目，爭取上級財政資金389.74萬元，全部用于職工幫扶救助工作。創(chuàng)新幫扶方式。積極推進幫扶方式由“輸血”型向“造血”型轉變，通過開展工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、技能培訓、職業(yè)介紹等活動，為困難職工送政策、送崗位、送知識、送技能，著力提高困難職工的脫困內生動力和自我發(fā)展能力。今年以來，舉辦就業(yè)招聘活動37場次，提供就業(yè)崗位3萬余個。提供多元服務。引導社會力量積極參與服務工作，持續(xù)推動開展“資金+服務”幫扶救助新模式。聯合市工友創(chuàng)業(yè)聯盟、市勞動關系促進會、市心理協(xié)會等社會組織，發(fā)放幫扶政策宣傳冊23500余份，提供法律服務2600余人次，提供心理服務3600余人次。

　　打造工會驛站，提供暖心服務

　　聚焦外賣送餐員、快遞員、網約車、環(huán)衛(wèi)園林工人等戶外勞動者，拓展工會驛站服務功能。堅持在職工相對集中的地方選址建設，融入紅新驛站、新時代文明實踐中心、郵政網點等共同建設，探索形成“工會示范建、地方聯合建、融入共同建”的模式。在滿足“基本功能”的同時，開展流動體檢進驛站、送文化到一線、“身邊榜樣”宣講等活動，提供定制化服務。對站點門禁系統(tǒng)進行智能化升級改造，職工可通過“齊魯工惠”APP掃碼進入，或通過身份證、人臉識別入場，極大提高了站點使用率。目前，全市共建設驛站232個，其中省級示范性工會驛站7個，年內聯合醫(yī)療機構為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供免費體檢服務2900余人次。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現場問答實錄

　　記者：剛才了解到咱市總工會在組織實施困難職工幫扶上開展了相關工作。請問，工會幫扶救助的項目有哪些？申請流程是什么？

　　劉凡榮：工會幫扶救助分為：建檔立卡困難職工家庭幫扶救助和職工送溫暖服務兩類，資金主要來源是中央財政、省財政專項幫扶資金及各級工會專項經費。建檔立卡困難職工家庭類別，包括深度困難職工家庭、相對困難職工家庭和意外致困職工家庭。深度困難職工家庭，是指家庭人均純收入低于當地低保標準的職工家庭；相對困難職工家庭，是指家庭人均純收入低于當地低保標準2倍的職工家庭；意外致困職工家庭，是指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍暫時有困難的意外致困職工。對深度困難和相對困難職工家庭救助項目有：一是生活救助項目，包括基本生活救助、住房、取暖降溫補貼等；二是醫(yī)療救助項目，對個人承擔的醫(yī)療醫(yī)藥費用給予一定比例的救助；三是助學救助項目，對幼兒園、義務教育階段以及高中（含中等職業(yè)教育）、高等教育階段（含研究生）、接受特殊教育的每生每年一定金額的救助；四是職業(yè)培訓補貼，對困難職工家庭成員取得培訓合格證書后，每人每年救助不超過3000元且不超過個人承擔費用。對意外致困職工家庭，如負傷致殘、因公殉職或犧牲，重大人身傷害、染病或家庭成員發(fā)生重大疾病產生數額過大的救治費用（個人承擔費用超職工家庭年收入的80％），住宅、家庭生活必需品損毀嚴重（直接經濟損失超職工家庭年收入的80％）等，依據具體情形，給予一定數額的幫扶救助金。職工送溫暖服務，是為了突出示范引領作用，對在突發(fā)重大災害期間堅守抗災一線、長期工作艱苦崗位一線的職工，以及職工遇到突發(fā)困難、意外事故、重大疾病、重要節(jié)點時，及時開展送溫暖和幫扶救助。送溫暖活動發(fā)放標準原則上每人次不超過3000元，每人每年不超過6000元。

　　困難職工家庭申請分六個步驟：申報--調查摸底--公示上報--審查--認定--建檔。具體來說，由困難職工本人或其家屬向所在單位或社區(qū)工會提出書面申請，所在單位或社區(qū)工會開展入戶摸底調查后，對申報材料和有關情況進行評議、公示，公示無異議后上報至鎮(zhèn)（街）工會或上一級工會。鎮(zhèn)（街）工會或上一級工會進行審核，報區(qū)（市）級（含）以上職工服務中心復核，符合條件的錄入系統(tǒng)，逐級上報、審核、備案、建檔；不符合條件的及時反饋。

　　記者：新就業(yè)形態(tài)勞動者占職工總數的比例不斷上升，但也面臨著例如組織基礎薄弱、社會關愛保障少等困難問題，請問市總工會圍繞新就業(yè)群體入會采取的服務措施有哪些？

　　李杰：市總工會緊緊圍繞“吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來”的目標，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者分布廣泛、就業(yè)靈活、流動性強、傳統(tǒng)建會入會模式難以有效覆蓋等實際，創(chuàng)新實施“先服務后入會，先活動覆蓋再組織覆蓋”的工作模式，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者實實在在感受到“娘家人”的溫暖，從“要我入會”轉變到“我要入會”。今年以來，市總工會以推進貨車司機入會服務為重點，深入推進新就業(yè)形態(tài)勞動者入會服務工作。聯合市交通運輸局與滴滴出行、斑馬快跑、T3出行、小�？炫堋�C20出行、迪爾出行等六家頭部網約車企業(yè)開展座談，圍繞解決網約車司機反映的實際困難、保障司機合法權益、發(fā)展和諧勞動關系等重點問題進行了深入溝通交流，幫助指導斑馬快跑公司組建工會，一次性吸納300余名網約車司機入會。開展“新就業(yè)形態(tài)勞動者健康關愛”活動，為800余名網約配送員送上健康體檢卡和慰問品，受到騎手和平臺企業(yè)一致歡迎。推薦網約車司機徐意朋獲評2024年山東省五一勞動獎章。面向農民工、快遞員、貨車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者子女舉辦為期5天的“感恩祖國·擁抱未來”2024年陽光少年工會夏令營活動，讓工會的溫暖切實傳遞到新就業(yè)形態(tài)勞動者的心坎上。在全省率先建立直播電商行業(yè)工會聯合會及工友創(chuàng)業(yè)聯盟，常態(tài)化開展技能培訓及創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶，讓直播電商行業(yè)從業(yè)者及農民工有了“娘家”。目前，我市已有新就業(yè)形態(tài)會員30488人，貨車司機會員11184人，均可通過行業(yè)工會聯合會、鎮(zhèn)街工會“會員之家”或者直接聯系市、區(qū)級總工會等方式進行困難職工申請申報，同等享受工會幫扶救助措施。

　　記者：加入工會組織對于更好地維護職工合法權益具有重要意義，請問新就業(yè)形態(tài)勞動者如何便捷地加入工會組織？

　　王琨：《中華人民共和國工會法》規(guī)定，在中國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。用人單位有會員二十五人以上的，應當建立基層工會。

　　職工加入工會，由其本人通過口頭或書面形式及通過互聯網等渠道提出申請，經基層工會審核批準，即為中華全國總工會會員。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者分布廣泛、就業(yè)靈活、流動性強、傳統(tǒng)建會入會模式難以有效覆蓋等特點，各級工會在推動入會上探索了以下創(chuàng)新舉措。一是拓寬入會渠道。推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，建立縱橫交織、覆蓋廣泛的工會組織體系。勞動關系確定的，應當加入用人單位工會。不完全符合確立勞動關系情形、個人依托平臺自主開展經營活動或單位尚未建立工會的，可以加入工作或居住地的鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）工會或區(qū)域性行業(yè)性工會聯合會、聯合工會等。二是優(yōu)化入會流程。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者工作網絡化、時間碎片化的特點，創(chuàng)新“線上入、掌上入、掃碼入”手段，建立隨時隨地、線上入會的流程模式。開發(fā)“齊魯工惠”“職工之家”APP和“齊魯工惠”微信小程序，并賦予各基層工會、“會員之家”二維碼標識。廣大勞動者除采取傳統(tǒng)線下入會方式外，還可以搜索APP、小程序或掃描二維碼，根據提示輸入個人信息，選取對應工會組織，即可完成入會或轉會申請。三是加大宣傳力度。各級工人文化宮、職工服務中心、戶外勞動者驛站等工會陣地懸掛“加入工會的十大好處”及入會流程圖，各基層工會張貼工會標識、入會二維碼等；鼓勵各級工會在公共交通站點、銀行、購物中心等人員密集場所播放宣傳視頻、張貼宣傳海報；通過網上陣地和新業(yè)態(tài)企業(yè)網上平臺、微信交流群等定期推送工會信息，傳播工會聲音，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動者吸納到工會組織中來。

　　記者提：近年來，市總工會“多彩驛站”滿足了戶外勞動者多方面需求，請問市中區(qū)總工會是如何開展工會驛站建設工作的？

　　王曉�。�近年來，市中區(qū)總工會大力實施“多彩驛站”建設工程，截至目前，共建設工會驛站44個。一是做實多元化建設，打造升級版“多彩驛站”。由區(qū)總工會牽頭，采取多種方式，了解職工群眾需求，科學規(guī)劃驛站布局，打造集“暖餐服務”“飲水休憩”“避暑清涼”“休閑閱讀”等功能于一體的便利空間。引入勞模工匠、醫(yī)生、律師、心理咨詢講師等社會服務資源，成立工會驛站志愿服務隊，在驛站開展心理咨詢、醫(yī)療救助、便民服務等活動。二是做精智能化管理，構建升級版“多彩驛站”。聚焦不同驛站區(qū)位特點和服務人群需求，優(yōu)化提升驛站基礎配置，構建不同的主題驛站。構建“健康驛站”，有針對性地配置愛心藥箱、血壓計、乒乓球臺等醫(yī)藥設備和健身器材，提升驛站健康服務功能。構建“學習驛站”，在驛站配置小說、繪本、紅色教育等圖書，將驛站打造成為職工書屋和交流平臺。構建“榜樣驛站”，設置身邊榜樣宣傳欄，讓職工近距離了解勞模工匠先進事跡，增強勞動自豪感和學習先進的自覺性。構建“智慧驛站”，按需安裝智能門禁，延長驛站服務時間。三是做實項目化服務，唱響升級版“多彩驛站”。一方面，因時而為開展各類普惠性服務活動。端午節(jié)前夕，在工會驛站開展“粽有意 送真情”活動；高考期間，設置高考服務站點，為考生家長提供便利服務；國慶前夕，為新就業(yè)形態(tài)勞動者舉辦“愛新餐”活動；冬至前夕，為新就業(yè)形態(tài)勞動者包“愛心水餃”。依托驛站舉辦心理講座、體檢車進驛站等活動。另一方面，因地制宜增設特色化服務。按需增加母嬰休息室，配備針線包、嬰兒車、老花鏡等便民物品。四是做強制度化發(fā)展，擦亮升級版“多彩驛站”。建立長效宣傳機制，“線上+線下”向廣大戶外勞動者展示“多彩驛站”的功能及內涵。整合多方資源，串聯、構建“工會+”運營管理模式，聯合環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等共同對驛站進行管理維護，將驛站打造成為戶外勞動者的“臨時小家”。常態(tài)化開展暖心活動，用驛站“小角落”融匯普惠“大溫情”。