大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報道

　　3月18日上午，棗莊市服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，2024年，棗莊市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值406.6億元，總量位居全省第10；增速6.4%，超全省平均0.3個百分點。

　　棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長丁善意，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、四級調(diào)研員杜益?zhèn)ィ�市住房和建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心副主任張偉，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場與工程監(jiān)管科科長徐思宏出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　丁善意介紹說，建筑業(yè)是本市穩(wěn)增長、促發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的壓艙石。市住建局堅持“建筑業(yè)全鏈條服務(wù)”理念，以有為之手服務(wù)有效市場，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效。近年來，市住建局扶持晉升建筑業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)51家，增長131%；培育納統(tǒng)企業(yè)202家，增長77%；招引5家央企在棗莊設(shè)立全資子公司，2024年以來吸引38家外地優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)遷入本市。2024年，棗莊市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值406.6億元，總量位居全省第10；增速6.4%，超全省平均0.3個百分點。完成建筑業(yè)增加值173.9億元，占GDP比重7.3%。建筑業(yè)稅收占全市稅收比重達(dá)8.7%，超過全省平均2.3個百分點。國家優(yōu)質(zhì)工程和參建魯班獎均獲得突破。市住建局建筑市場與工程監(jiān)管科被評為“為企服務(wù)好窗口”，獲得“山東省五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

　　培育企業(yè)方陣，厚植行業(yè)發(fā)展根基

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的活力源泉，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。在工作中堅持“熱情服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)”，與企業(yè)共同成長。差異化培育骨干企業(yè)。深入企業(yè)摸底，明確龍頭骨干、專精特新、外出發(fā)展三個培育方向，堅持“一企一策”，建立幫包對接機(jī)制。山東滕建等12家企業(yè)被評為山東省建筑業(yè)全鏈條龍頭骨干企業(yè)，8家企業(yè)位列棗莊市百強(qiáng)企業(yè)。招大引強(qiáng)設(shè)立央企子公司。緊抓省政府“穩(wěn)中求進(jìn)”政策機(jī)遇，在全省率先招引設(shè)立央企子公司，幫助企業(yè)直接獲得總承包一級資質(zhì)。一站式做好企業(yè)落戶幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決資質(zhì)增項、項目承攬、稅務(wù)指導(dǎo)等問題，確保企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。目前棗莊市已設(shè)立5家央企子公司，幫助獲得各類資質(zhì)13項。靶向招引特色企業(yè)。2024年有28家外地建筑企業(yè)遷入本市，今年以來又新增10家遷入企業(yè)，涵蓋公路、礦山、消防等各類資質(zhì)。山東晨旭項目公司已成為棗莊市全過程咨詢行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，多項經(jīng)驗在全省試點推廣；旗勝建設(shè)集團(tuán)和3家關(guān)聯(lián)企業(yè)已成為本市公路施工領(lǐng)域骨干企業(yè)�！敖�者悅、遠(yuǎn)者來”已經(jīng)成為本市建筑企業(yè)培育工作最生動的詮釋。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　著力構(gòu)建“人才培育+成果研用+智能轉(zhuǎn)型”的三位一體創(chuàng)新體系，助力企業(yè)發(fā)展。深化政校企合作，加強(qiáng)行業(yè)人才培育。與山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立“全過程造價咨詢?nèi)瞬排嘤�流動站”，為棗莊市建筑業(yè)發(fā)展提供智力支持。實施“頭雁領(lǐng)航”計劃，聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)舉辦2期建筑業(yè)高管培訓(xùn)班。聯(lián)合市總工會、職業(yè)院校舉辦建筑類職業(yè)技能提升培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員達(dá)到3500人次。以賽促建，提高行業(yè)技術(shù)水平。積極開展QC成果、工法培育，棗莊市建筑企業(yè)現(xiàn)有省級技術(shù)中心6家，占全市總數(shù)的10%。2024年棗莊市有7項QC成果獲得國家二等獎。在山東省“技能興魯”職業(yè)技能大賽中斬獲一等獎等多個榮譽，彰顯“魯班故里”工匠精神。緊抓機(jī)遇，推動智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邀請專家學(xué)者對智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行授課講解，組織上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)舉辦智能建造座談會，推動形成智能建造產(chǎn)銷用發(fā)展鏈條，加大3D打印、模塊式住房等新技術(shù)、新產(chǎn)品在項目中的推廣使用力度。棗莊市三維鋼構(gòu)等4家企業(yè)獲評山東省建筑工程智能建造試點企業(yè)，9個項目獲評試點項目。

　　深化協(xié)同共治，擴(kuò)大行業(yè)“朋友圈”

　　建筑企業(yè)的發(fā)展需要多個部門共同努力。構(gòu)建“建筑+教育”培育體系。圍繞建筑企業(yè)需求制定“政企銀稅法”教培方案，聯(lián)合市中級人民法院、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、市司法局、市金融監(jiān)管局等10余家部門和單位，舉辦4期高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會，從資質(zhì)培育、統(tǒng)計報表、稅費繳納、金融扶持、法律保障等方面為企業(yè)提供全周期全鏈條務(wù)實培訓(xùn)，共計600家次企業(yè)參加。完善全鏈條政策供給。提請市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，真金白銀夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；聯(lián)合市財政局建立建筑業(yè)稅源培育共商機(jī)制，共同制定政策推動建筑業(yè)企業(yè)外出施工拓展稅源；聯(lián)合市商務(wù)局組織棗莊—沙特經(jīng)貿(mào)交流座談會，鼓勵企業(yè)拓展海外市場；聯(lián)合市工信局?jǐn)y手搭建建筑建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動研、產(chǎn)、用一體發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)間互促發(fā)展、合作共贏。激活基層聯(lián)動新動能。借助市委組織部和市委黨校的中青班平臺，直接向鎮(zhèn)街宣貫建筑業(yè)扶持政策，推送企業(yè)名單，攜手鎮(zhèn)街對建筑企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)培育。兩年來新增建筑業(yè)納統(tǒng)企業(yè)113家。助力木石鎮(zhèn)培育1家施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)和1家專精特新企業(yè)，興仁街道招引3家優(yōu)質(zhì)外地建筑企業(yè)成功遷入。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

　　記者：請問住建部門是如何開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升工作的？

　　丁善意：企業(yè)資質(zhì)就是建筑行業(yè)的“學(xué)歷證書”，是企業(yè)進(jìn)入市場的“敲門磚”。我們重點實施“資質(zhì)晉升”工程，利用三年的時間打造一批高資質(zhì)等級骨干企業(yè)。

　　一是疏通資質(zhì)申報堵點。建立棗莊市住建領(lǐng)域監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，在全省率先增加業(yè)績補錄、標(biāo)記、勘誤等功能。主動對接省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、兄弟地市住建部門，幫助企業(yè)完成業(yè)績核實確認(rèn)工作。制定工作指南，指導(dǎo)企業(yè)做好項目錄入、業(yè)績核查等工作。設(shè)置8部公開咨詢電話，為企業(yè)申報資質(zhì)提供服務(wù)。

　　二是組織資質(zhì)晉升培訓(xùn)班。對全市骨干企業(yè)進(jìn)行摸排，選取24家種子企業(yè)，舉辦4期建筑業(yè)資質(zhì)晉升培訓(xùn)班，聘請專家進(jìn)行輔導(dǎo)，對資質(zhì)晉升的要點、易錯點進(jìn)行詳細(xì)解讀，開展資質(zhì)晉升模擬評審。參加培訓(xùn)的24家企業(yè)已有23家成功晉升一級資質(zhì)，直接降低企業(yè)晉升成本3000多萬元，有效提升了企業(yè)晉升資質(zhì)的積極性和信心。

　　三是建立企業(yè)反哺機(jī)制。注重經(jīng)驗交流，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直接輔導(dǎo)資質(zhì)晉升成功的企業(yè)要做好經(jīng)驗分享，帶動其他企業(yè)開展晉升工作。棗建集團(tuán)和山東滕建提供培訓(xùn)場地和專家支持；滕州城郊在培訓(xùn)會上交流晉升成功經(jīng)驗，傳授業(yè)績現(xiàn)場核查要點；山東德友先后幫助山東正大、薛城鴻森、中安建筑、山亭房建等4家企業(yè)成功晉升總承包一級資質(zhì)。

　　經(jīng)過共同努力，我市現(xiàn)有建筑業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)90家，市場競爭力大大增強(qiáng)。山東德友公司晉升一級資質(zhì)后，在重慶、安徽和吉爾吉斯斯坦等國內(nèi)外地區(qū)承建項目合同額超10億元，為棗莊貢獻(xiàn)稅收500多萬元。山東億力已成為我市石油化工施工龍頭企業(yè)，2024年在我市繳納稅收800多萬元。同時，我們將組織開展“資質(zhì)強(qiáng)化”工程，鼓勵支持本地骨干企業(yè)增項資質(zhì)，尤其是公路、水利、電力等資質(zhì)，實現(xiàn)多元化發(fā)展，爭取實現(xiàn)特級資質(zhì)突破。

　　記者：請問住建部門在央地合作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了哪些工作？

　　杜益?zhèn)?/strong>：我們不斷強(qiáng)化央地合作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招引央企在我市設(shè)立全資子公司，充分利用央企資金、技術(shù)等優(yōu)勢承攬項目、拓展市場。

　　一是打造多維合作模式。積極打造沒有最優(yōu)只有更優(yōu)的營商環(huán)境軟實力，根據(jù)企業(yè)需求提供央地合作、聯(lián)合體發(fā)展、設(shè)立子公司等合作模式。推動我市各級政府、住建系統(tǒng)與中建三局等10余家建筑央企簽署合作協(xié)議，已招引設(shè)立5家央企子公司并幫助獲得資質(zhì)。以中建二局欣達(dá)、中建八局魯南、二冶山東建工為主的央企子公司承攬了棗莊市中醫(yī)醫(yī)院新城西院區(qū)等10余個重點項目，涵蓋工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)養(yǎng)、物流等多個類型，承攬合同額超290億元，將為我市新增稅收數(shù)億元。

　　二是營造企業(yè)“歸家氛圍”。根據(jù)企業(yè)需求提供個性化伴隨式服務(wù)。對接稅務(wù)、統(tǒng)計等部門幫助企業(yè)做好稅政輔導(dǎo)、升規(guī)納統(tǒng)；協(xié)調(diào)異地住建、審批部門，幫助央企子公司增項水利、電力等資質(zhì)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)承攬范圍；積極搭建合作發(fā)展平臺，舉辦央企分供商入庫指導(dǎo)、項目合作、建筑建材產(chǎn)需對接會等活動；牽線央企公司與本土企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展務(wù)實合作，打造央地合作樣板。

　　三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。與央企子公司簽訂協(xié)議，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供政策輔導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助企業(yè)成立技術(shù)中心，增項資質(zhì)，創(chuàng)建示范試點，向特級資質(zhì)發(fā)展；央企子公司積極向母公司爭取棗莊市外項目，帶領(lǐng)本地企業(yè)外出施工發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏。目前二冶山東建工被我局和中冶集團(tuán)列為重點培育企業(yè)，該公司已在煙臺、東營、德州等地承攬項目合同額40億元，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。中建二局欣達(dá)公司和中建八局魯南公司正在積極謀劃棗莊市外項目。

　　記者：部分建筑業(yè)企業(yè)反映資金壓力增大、成本高，請問市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對這些問題做了哪些工作？

　　張偉：一是金融活水精準(zhǔn)助企紓困。深化政銀企協(xié)同機(jī)制，與工商銀行棗莊分行等6家金融機(jī)構(gòu)開展深度戰(zhàn)略合作，牽線50余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展融資對接，舉辦6期政銀企對接會，幫助企業(yè)爭取信貸支持。2024年末全市建筑業(yè)貸款余額308.6億元，同比增長29.3%，高于各項貸款增速15.4個百分點。

　　二是開展“為企減負(fù)”專項行動。支持銀行、企業(yè)采用保險保函代替現(xiàn)金繳納保證金。在招投標(biāo)領(lǐng)域投標(biāo)保證金銀行保函繳納比例達(dá)到91%，釋放現(xiàn)金3.13億元，助力企業(yè)輕裝上陣。開展《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》等文件的宣傳貫徹活動，鼓勵項目建設(shè)單位按照合同約定支付工程進(jìn)度款。

　　三是積極推進(jìn)工程款拖欠化解。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行欠款信息登記，加大核實力度，及時向有關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)移交。加強(qiáng)府院聯(lián)動，邀請市法院向企業(yè)講授合同糾紛和工程款拖欠解決實務(wù)。成立棗莊市建筑工程施工合同糾紛人民調(diào)解委員會，為建筑企業(yè)調(diào)解糾紛、化解風(fēng)險增添新渠道。我局直接幫助企業(yè)化解賬款糾紛1200余萬元。

　　記者：請問針對我市建筑業(yè)下步發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有哪些工作措施？

　　徐思宏：計劃從以下幾個方面開展工作：

　　一是全力做好魯班文化交流活動。魯班被譽為“百工圣祖”，在建筑行業(yè)具有不可替代的精神引領(lǐng)作用。我們計劃6月份舉辦魯班文化交流活動，邀請海內(nèi)外建筑同行參加，進(jìn)一步提升我市建筑業(yè)品牌形象，推動我市建筑業(yè)企業(yè)外出發(fā)展。

　　二是持續(xù)開展多維精準(zhǔn)涉企服務(wù)。強(qiáng)化“政策供給——效果評估——精準(zhǔn)兌現(xiàn)”閉環(huán)管理，提高政策實效。完善“建筑+”培訓(xùn)體系，根據(jù)企業(yè)需求開展更多針對性培訓(xùn)。在即將舉辦的第五期全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會上，我們將開展資質(zhì)晉升培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)及圖集制定輔導(dǎo)。這是我局負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審查業(yè)務(wù)后，根據(jù)企業(yè)需求主動開展的培訓(xùn)，圍繞資質(zhì)增項、晉升審查要點等進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo)，全力支持企業(yè)增項和晉升資質(zhì)。同時，繼續(xù)深化“政銀企”互動，為我市建筑業(yè)企業(yè)爭取更多金融支持。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管。持續(xù)推行建筑領(lǐng)域綜合監(jiān)管，開展建筑市場督導(dǎo)檢查等活動，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，做到查處一案、震懾一批、警示一片，營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化府院聯(lián)動，用好行業(yè)糾紛調(diào)解委員會，做好訴前調(diào)解，切實維護(hù)各方合法權(quán)益。