大眾網(wǎng)記者 李可欣 棗莊報道

　　3月18日，薛城區(qū)在中科智能（山東）有限公司舉辦了一場別具一格的新聞發(fā)布會。發(fā)布會深入民營企業(yè)發(fā)展一線，聚焦“強信心、優(yōu)服務(wù)、激活力 推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，全面介紹了薛城區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　薛城區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長趙鵬程，區(qū)工商聯(lián)黨組成員、二級主任科員孫寶峰，區(qū)工信局黨組成員、區(qū)工業(yè)信息化和非公有制經(jīng)濟發(fā)展促進中心主任張偉，區(qū)發(fā)改局黨組成員、三級主任科員趙長捷，區(qū)行政審批服務(wù)局副局長劉雪出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　會上，趙鵬程介紹，民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。2024年，全區(qū)民營企業(yè)和個體工商戶共59405戶，新增10857戶、增長22.4%，其中民營“四上”企業(yè)534家、增長25.9%，實現(xiàn)營收320.13億元、增長5.2%；民間投資增長18%，高于全部投資12.3個百分點，占全部投資的比重較上年提高3.8個百分點。薛城區(qū)入選全市綜合百強企業(yè)、工業(yè)百強企業(yè)中民營企業(yè)占比達到35.7%、45.5%。1.88萬家民營企業(yè)貢獻了全區(qū)近六成的稅收，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，撐起了薛城發(fā)展的“半壁江山”。

　　同樣，民營經(jīng)濟還成為薛城吸納就業(yè)的重要渠道以及引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重要力量。民營企業(yè)廣泛分布在全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等各個行業(yè)和領(lǐng)域，貢獻了80%以上的就業(yè)，成為吸納城鄉(xiāng)勞動力的主渠道，也是我區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的“壓艙石”。截至目前，全區(qū)共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)10家、省“專精特新”中小企業(yè)91家；累計發(fā)展民營高新技術(shù)企業(yè)49家、占全區(qū)高企數(shù)量的92.4%。民營企業(yè)已經(jīng)成為薛城區(qū)“科技突圍”的主力軍。

　　趙鵬程表示，下一步，薛城也將重點圍繞項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)培育、要素保障等制定年度工作要點，明確任務(wù)、細化措施，作為全年工作的抓手。聚焦企業(yè)關(guān)切，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)更多參與“兩重”“兩新”，在強化精準服務(wù)中給民營企業(yè)更強的獲得感，亮出支持“自己人”的態(tài)度，拿出服務(wù)的硬招，讓企業(yè)得實惠、增底氣。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

　　記者：區(qū)發(fā)改局作為促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的牽頭單位，在發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的同時，接下來還將開展哪些重點工作，有怎樣的思路舉措？

　　區(qū)發(fā)改局黨組成員、三級主任科員趙長捷：區(qū)發(fā)改局將堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞“讓民營企業(yè)敢闖、敢干、敢投”的目標，重點從以下幾個方面破題發(fā)力，全力推動民營經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　一是在健全機制、落實政策上下功夫。立足民營經(jīng)濟工作牽頭部門職責定位，突出做好機構(gòu)健全、任務(wù)落實、政策保障等工作，理順機制，夯實基礎(chǔ)。成立區(qū)級工作機制，局內(nèi)部設(shè)立專門科室，充實人員力量。根據(jù)上級政策精神，適時制定薛城區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，抓好政策落實，扎實高效開展工作。

　　二是在靠前服務(wù)、要素保障上求實效。充分發(fā)揮全區(qū)“四個重大”工作專班作用，精準服務(wù)指導(dǎo)，全力為民營企業(yè)爭資金、爭政策、爭項目、爭平臺。繼續(xù)支持民營企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，幫助企業(yè)爭取超長期國債、中央和省預(yù)算內(nèi)投資等各類資金。積極創(chuàng)建培育企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，力爭年內(nèi)新增省級創(chuàng)新平臺1家、市級2家，助力企業(yè)提升核心競爭力。以47個省市區(qū)重點民營項目和9個全省服務(wù)業(yè)重點項目為抓手，抓實全生命周期管理服務(wù)，加快啟動丁辛醇項目建設(shè)，確保華瑞高端制冷、青啤智鏈物流、金朋達靶機等項目竣工投產(chǎn)。全力服務(wù)、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)抓技改、上項目、促研發(fā)，真正讓民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中挑大梁、唱主角。

　　三是在優(yōu)化環(huán)境、助企紓困上提效能。以遍訪企業(yè)行動為抓手，依托經(jīng)濟運行監(jiān)測分析平臺，及時回應(yīng)、協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)訴求。健全完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，定期聯(lián)合會診，及時解決融資中的問題，力爭年內(nèi)小微企業(yè)貸款新增60億元。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標突出問題專項治理活動，加強違法違規(guī)問題線索收集移交，清理對民營企業(yè)的各類不合理限制和壁壘，營造公平競爭的營商環(huán)境。

　　記者：工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)民營經(jīng)濟的助手，請問在促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方面，區(qū)工商聯(lián)做了哪些工作？

　　區(qū)工商聯(lián)黨組成員、二級主任科員孫寶峰：近年來，薛城區(qū)工商聯(lián)聚力“壯大民企行動”，立足服務(wù)“兩個健康”主題，積極構(gòu)建“惠企賦能”“法治護航”2個體系，在民營企業(yè)改革發(fā)展中做好“服務(wù)員”，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是構(gòu)建惠企賦能體系，賦能民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極探索“工商聯(lián)+職能部門”協(xié)作模式，聯(lián)合與民營企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的14個部門單位、5個統(tǒng)戰(zhàn)團體，組建4個惠企服務(wù)團隊，聚合壯大民企力量，構(gòu)建服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展新格局。建立健全聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機制，通過全區(qū)民營企業(yè)“大調(diào)研大走訪”“我與企業(yè)共成長”“企業(yè)家沙龍”等活動，充分聽取企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境、惠企政策落實的意見建議，讓更多民營企業(yè)當“參謀員”。選聘23家商會、10名民營企業(yè)家代表擔任“招商合伙人”，廣泛宣傳家鄉(xiāng)、解讀政策、推介項目，讓更多民營企業(yè)當“招商員”，“多元”賦能顯著壯大民企成效。

　　二是構(gòu)建法治護航體系，護航民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極探索“工商聯(lián)+政法機關(guān)”協(xié)作模式，打造政法護航“矩陣”，以法治建設(shè)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展。分別與區(qū)政法機關(guān)制定深化協(xié)作保障機制實施方案，建立完善常態(tài)化聯(lián)席會議制度、聯(lián)合調(diào)研制度、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)制度等，聯(lián)合政法機關(guān)開展“興企優(yōu)商、政法護航”五項行動，合力解決企業(yè)法治方面的困難問題，依法、平等、全面保護民營企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，全力服務(wù)全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。成立法治護航、法律服務(wù)兩支服務(wù)支撐團隊，分別在薛城區(qū)工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)、中科智能（山東）有限公司建立“在益企”企業(yè)家驛站、薛知衛(wèi)·知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，準確了解民營企業(yè)的司法需求，為民營企業(yè)提供法律咨詢、普法宣傳培訓(xùn)、法律援助、企業(yè)合規(guī)等便捷高效的法律服務(wù)，積極促進民營企業(yè)認真開展風險排查、法律“體檢”，打通政法機關(guān)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。

　　記者：工業(yè)和信息化部門在當前經(jīng)濟發(fā)展格局中承擔著重要職責，請問區(qū)工信局具體通過哪些舉措，推動全區(qū)民營經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟競爭中形成獨特優(yōu)勢和持續(xù)增長動力？

　　區(qū)工信局黨組成員、區(qū)工業(yè)信息化和非公有制經(jīng)濟發(fā)展促進中心主任張偉：薛城區(qū)工信局認真貫徹落實全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨深化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，以“重點工作集中攻堅年”為抓手，聚力開展企業(yè)培育、數(shù)實融合、強鏈延鏈、助企幫扶等行動，為全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出工信貢獻。

　　一是梯次培育，促進企業(yè)壯大。加力落實“8010”對標登高行動，幫助企業(yè)增訂單、降成本、擴產(chǎn)能，促進企業(yè)營收穩(wěn)步增長。健全完善高成長性企業(yè)梳理、培育、扶持工作機制，“一企一檔”分類指導(dǎo)，力爭新增一批“專精特新”、瞪羚、單項冠軍等企業(yè)。

　　二是智改數(shù)轉(zhuǎn)，加快數(shù)實融合。深入開展“技改薈 數(shù)智行”活動，引導(dǎo)企業(yè)大力實施工業(yè)技改。組織企業(yè)申報設(shè)備更新改造等政策支持，靠上服務(wù)工業(yè)技改項目建設(shè)。實施“人工智能+”行動，創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。指導(dǎo)企業(yè)申報數(shù)字化車間、晨星工廠、智能工廠、綠色工廠等，通過示范帶動，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　三是助企幫扶，優(yōu)化服務(wù)保障。完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)“全覆蓋”聯(lián)系幫包機制，持續(xù)開展“送政策、謀發(fā)展、解難題”入企走訪活動。深化“一起益企”專項行動，辦好“企業(yè)家日”活動，用好“企業(yè)家沙龍”，精準對接企業(yè)需求，助力企業(yè)破解發(fā)展難題。

　　四是強鏈延鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力壯大由工信部牽頭的高端化工、高端裝備、新一代信息技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等“兩高一新一傳統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈。重點培育目標企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)招引強鏈延鏈新質(zhì)項目，跟進服務(wù)項目建設(shè)，進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，助推低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，聚力搶占新賽道、打造新優(yōu)勢。

　　中科智能（山東）有限公司代表：聽說從今年3月1日起，全省實現(xiàn)全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，請問是取消紙質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照了嗎，對民營經(jīng)濟有什么作用和意義？另外，能不能給大家介紹一下是如何實現(xiàn)全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照的？

　　區(qū)行政審批服務(wù)局副局長劉雪：感謝企業(yè)對于市場主體注冊登記工作的關(guān)心。根據(jù)省委、省政府建設(shè)“無證明之省”和“數(shù)字政府”的工作部署，我省自2025年3月1日起全面實施數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革，著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展中的堵點難點，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　電子營業(yè)執(zhí)照作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要工具，通過線上申請、核發(fā)和驗證，可以實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”，大幅縮短企業(yè)注冊時間。電子營業(yè)執(zhí)照不僅是技術(shù)工具，更是深化“放管服”改革、推動市場化法治化國際化的關(guān)鍵舉措。它通過制度性成本降低和效率提升，為民營企業(yè)創(chuàng)造更自由、公平的發(fā)展環(huán)境，從而進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　區(qū)行政審批局將認真貫徹落實省委、省政府部署要求，聚焦五大創(chuàng)新舉措，著力構(gòu)建“電子證照為主、紙質(zhì)證照為輔”的新型服務(wù)模式。

　　一是推行電子證照主體地位。改革后，全省涉企政務(wù)服務(wù)原則上以電子營業(yè)執(zhí)照為身份認證主載體。各級登記機關(guān)依托信息化技術(shù)，對新設(shè)經(jīng)營主體實行“電子證照默認制”，不再主動發(fā)放紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。同時強化電子證照法律效力，確保電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)執(zhí)照具有同等法律效力。

　　二是深化全領(lǐng)域應(yīng)用場景。在行政許可、政務(wù)服務(wù)、政府采購等涉企服務(wù)場景中，政府部門及銀行、保險、公用事業(yè)等機構(gòu)，凡可通過數(shù)據(jù)共享、電子證照調(diào)取方式核驗信息的，不再要求提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。切實為經(jīng)營主體降成本、增便利。

　　三是創(chuàng)新亮照公示形式。經(jīng)營主體可通過電子顯示屏動態(tài)展示電子營業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”，也可選擇打印電子營業(yè)執(zhí)照二維碼履行法定亮照義務(wù)。新型亮照方式既符合《中華人民共和國市場主體登記管理條例》要求，又實現(xiàn)企業(yè)登記信息、信用狀況等數(shù)據(jù)的“一碼集成、實時核驗”。

　　四是優(yōu)化數(shù)字化監(jiān)管機制。涉企監(jiān)管部門全面推行“掃碼監(jiān)管”模式，通過掃描“企業(yè)碼”即時獲取市場主體信息。建立電子證照動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對證照信息變更、異常狀態(tài)實時預(yù)警，助力民營經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展。

　　五是保留個性化服務(wù)通道。堅持數(shù)字賦能與傳統(tǒng)服務(wù)并重，建立“線上自主申領(lǐng)+線下窗口服務(wù)”雙軌機制。經(jīng)營主體需要紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)申請，登記機關(guān)可以提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，滿足民營經(jīng)濟主體多樣化需求。