大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

　　3月26日上午，棗莊市“堅(jiān)持公益底色 貢獻(xiàn)福彩力量”新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，棗莊市民政系統(tǒng)統(tǒng)籌福彩公益金投入786萬元，實(shí)施“福彩圓夢 孤兒助學(xué)工程”“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，發(fā)放孤兒助學(xué)金294人次，為困境兒童提供精準(zhǔn)幫扶。

　　棗莊市民政局黨組書記、局長王洪燕，市財(cái)政局黨組成員、副局長王穎，市民政局社會(huì)組織管理局局長趙冰川，市福彩中心黨支部書記張凱出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

　　王洪燕介紹說，中國福利彩票是由國務(wù)院特許發(fā)行的為籌集公益資金發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的國家公益彩票。近年來，市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃，秉承“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“公益福彩、文化福彩、活力福彩、責(zé)任福彩”四個(gè)方面，擦亮“棗福桑梓 為愛前行”福彩公益品牌，取得了顯著的社會(huì)效益。

　　實(shí)施為民暖心工程，打造“公益福彩”。自1989年棗莊市社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員機(jī)構(gòu)成立，從最初的有獎(jiǎng)募捐券銷售，到即開型福利彩票的變革，再到齊魯風(fēng)采電腦彩票上市，30多年砥礪前行，全市福彩事業(yè)快速發(fā)展，截至2024年底，累計(jì)銷售額達(dá)到88.21億元，為本市籌集福彩公益金8.8億元，代征大獎(jiǎng)偶然所得稅6146萬余元，吸引高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體加入福彩，累計(jì)提供就業(yè)崗位1500多個(gè)。2022年至2024年，全市民政系統(tǒng)共統(tǒng)籌中央、省、市、縣四級福彩公益金1.3億余元，廣泛用于民生保障事業(yè)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。投入資金6954.8萬元，改造提升特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)17處，助力34處老年助餐點(diǎn)更新設(shè)備、提升服務(wù)，獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位2342張，開展老年人能力評估2200人次，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員3300人次，完成特殊困難老年人家庭適老化改造5059戶。救助幫扶困難群體。投入資金3470萬元，統(tǒng)籌用于低保對象、特困供養(yǎng)人員、困難殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、流浪乞討人員等困難群體救助工作，提高困難群眾生活水平。投入資金407萬元，實(shí)施精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，培訓(xùn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員439人次，為精神障礙殘疾人提供康復(fù)服務(wù)4203人次。加強(qiáng)兒童福利保障。爭取全省唯一中央彩票公益金支持困境兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目落地棗莊市。投入資金786萬元，實(shí)施“福彩圓夢 孤兒助學(xué)工程”“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，發(fā)放孤兒助學(xué)金294人次，提供手術(shù)適應(yīng)癥孤兒矯治康復(fù)資助44人次，支持市兒童福利院打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)場景，試點(diǎn)探索“個(gè)案管理+集中輔導(dǎo)”關(guān)愛模式，為困境兒童提供精準(zhǔn)幫扶。提升社會(huì)事務(wù)水平。投入資金1628萬元，免除去世群眾的四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用，對新建的32處公益性項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)，惠及群眾6萬余人。

　　豐富事業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，打造“文化福彩”。優(yōu)化彩票品種。探究文化根基，深挖福彩內(nèi)蘊(yùn)，精心設(shè)計(jì)推出“天下第一莊”景區(qū)套圖彩票，集運(yùn)河古城、紅荷濕地、天下第一崮、萬畝榴園等特色景點(diǎn)，形成棗莊市景區(qū)彩票，在全國發(fā)行，提高了棗莊知名度。尋訪墨子文化，將彩票銷售與文化傳承緊密結(jié)合，推出以墨子文化為主題的地方歷史文化主題彩票——“墨子”即開型彩票，舉辦全國云首發(fā)儀式，展現(xiàn)墨子文化深刻內(nèi)涵，成為宣傳推介棗莊的靚麗“新名片”。打造“福彩+婚俗”特色空間。與魯南特色婚俗文化結(jié)合，打造“福彩+婚俗”主題店，推出一系列“福彩+婚俗”主題場景，定期舉辦形式多樣的婚俗文化主題宣傳活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)公眾的參與熱情，推動(dòng)福利彩票與婚俗文化的深度融合。創(chuàng)新福彩公益主題文化推廣。設(shè)立“福樂號”“中興號”福彩街景車，吸引眾多年輕人，成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，累計(jì)銷售彩票近200萬元，走在全省前列。探索福彩營銷與公益宣傳、文化展示、戶外銷售相結(jié)合的新模式，連續(xù)2年舉辦“公益福彩”文化宣傳周、“青春福彩 一起精彩”地推宣傳等活動(dòng)。組織即開票銷售的同時(shí)，有效宣傳了福彩公益文化。

　　賦能內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，打造“活力福彩”。打造綜合性公益服務(wù)陣地。優(yōu)選25個(gè)福彩銷售站點(diǎn)設(shè)立“慈善工作站”“流乞救助引導(dǎo)點(diǎn)”，張貼救助政策、慈善項(xiàng)目介紹等資料，群眾購買彩票時(shí)，掃碼即可了解有關(guān)政策并直接參與公益幫扶活動(dòng)，打造集民政政策宣傳、福彩公益銷售、慈善捐助幫扶、流乞救助引導(dǎo)、臨時(shí)遇困幫扶于一體的綜合性公益服務(wù)陣地，探索整體民政發(fā)展的新路徑。建設(shè)便民服務(wù)站。打造“棗福桑梓 為愛前行”公益驛站，在全市140家三星級以上銷售站點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)站，站內(nèi)配備了開水、打氣筒、雨傘、急救包等便民物品，邀請環(huán)衛(wèi)工人、外賣員、快遞員等前來歇腳，拉近了與群眾之間的距離，提升了群眾的獲得感、幸福感。踐行志愿服務(wù)。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，累計(jì)投入資金220萬元，資助建設(shè)“福彩愛心書屋”10個(gè)，為27個(gè)村莊安裝公益路燈620盞，組織開展“福彩新春送福進(jìn)社區(qū)”“心系孤老 情暖中秋”“我為群眾辦實(shí)事 助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，惠及群眾10萬余人。

　　塑造公信務(wù)實(shí)新形象，打造“責(zé)任福彩”。推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。開展銷售場所規(guī)范提升行動(dòng)，加強(qiáng)店面布局、裝修風(fēng)格、標(biāo)識標(biāo)牌等規(guī)范管理，建成市場統(tǒng)一、辨識度高的福利彩票銷售場所形象，全市共有規(guī)范化銷售站點(diǎn)140家，其中五星級20家、四星級40家、三星級80家。嚴(yán)格內(nèi)控管理，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）內(nèi)部控制管理全覆蓋。創(chuàng)新推行“駐站交流”服務(wù)，每名市場人員每月至少深入一線銷售場所2次，實(shí)地了解客戶需求、常見問題，確保客戶訴求得到快速響應(yīng)和妥善處理。倡導(dǎo)健康購彩理念。實(shí)施銷售站點(diǎn)“責(zé)任賦能”工程，強(qiáng)化銷售站點(diǎn)責(zé)任彩票宣傳陣地作用，組織開展責(zé)任彩票、理性購彩、保護(hù)未成年人及禁賭拒賭等專題宣傳活動(dòng)，營造健康購彩社會(huì)氛圍。完善大額銷售監(jiān)督提醒制度，建立銷售數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制，密切關(guān)注異常銷售、兌獎(jiǎng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化從業(yè)人員合規(guī)銷售意識。成立福彩宣傳員隊(duì)伍，多渠道宣傳合規(guī)銷售理念和要求，讓理性購彩的觀念深入人心。確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。建立自查、抽查、督查三道防線，聚焦銷售政策、資金歸集、開獎(jiǎng)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)、銷售管理全覆蓋，確保排查整治到位，推動(dòng)福彩事業(yè)健康安全發(fā)展。落實(shí)責(zé)任彩票報(bào)告制度，每年在市級以上媒體集中統(tǒng)一發(fā)布責(zé)任彩票報(bào)告，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、豐富的案例，全方位展現(xiàn)責(zé)任彩票建設(shè)成果亮點(diǎn)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場問答實(shí)錄

　　記者：每年通過發(fā)行福利彩票為我市社會(huì)福利和公益事業(yè)籌集了大量公益金。請問財(cái)政部門是如何規(guī)范高效地管好用好福彩公益金的？謝謝。

　　王穎：一直以來，市財(cái)政局堅(jiān)持福彩公益金籌集“取之于民、用之于民”的政治定位，合理安排福利彩票公益性支出，不斷強(qiáng)化福利彩票公益金管理，最大程度發(fā)揮福彩公益金在保障和改善困難老年人、殘疾人、孤困兒童等困難群體生活中的重要作用。

　　一是定位民生需求，助推公益發(fā)展。市財(cái)政局始終踐行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，近三年，全市安排福利彩票公益金預(yù)算支出8137萬元，重點(diǎn)用于老年人福利、兒童福利、殘疾人福利、社會(huì)公益事業(yè)及專項(xiàng)幫扶等領(lǐng)域，其中老年人福利類項(xiàng)目資金4672萬元，實(shí)現(xiàn)不低于當(dāng)年市級福利彩票公益金預(yù)算總額55%的目標(biāo)，惠及了全市80余萬老年人，有力助推社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感和滿意度顯著提高。

　　二是精準(zhǔn)定向施策，強(qiáng)化資金監(jiān)管。為規(guī)范資金使用，市財(cái)政局先后出臺《棗莊市市級福利彩票公益金使用管理辦法》《棗莊市養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金管理辦法》等文件，明確福彩公益金的使用方向、分配程序和監(jiān)管要求。同時(shí)，加強(qiáng)彩票公益金與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌銜接，合理編制彩票公益金收支預(yù)算，運(yùn)用財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)檢查等方式，將監(jiān)管鏈條延伸至資金使用末梢，確保每一分錢都用在“刀刃上”。

　　三是主動(dòng)接受監(jiān)督，提升管理質(zhì)效。加大福利彩票公益金籌集、分配和使用的信息公開力度，嚴(yán)格落實(shí)公告制度，及時(shí)發(fā)布本級彩票公益金安排使用公告及彩票公益金資助項(xiàng)目信息，向廣大群眾交出“明白賬”。另外，由公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)，均以顯著方式標(biāo)明彩票公益金資助標(biāo)識，通過制度約束和公眾監(jiān)督，確保公益金“在陽光下運(yùn)行”。

　　記者：福利彩票的發(fā)展對我市民生工作產(chǎn)生了積極影響，社會(huì)關(guān)注度相對較高，請問市民政局在做好我市福彩工作監(jiān)管，維護(hù)福彩公信力方面都做了哪些工作？

　　趙冰川：民政部門作為福利彩票的主管部門，在做好福彩監(jiān)督管理、維護(hù)福彩公信力方面采取了多項(xiàng)措施，主要包括以下幾個(gè)方面。

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性管理。市民政局制定了多項(xiàng)管理制度和規(guī)范性文件，推動(dòng)福彩發(fā)行銷售有章可循、有規(guī)可依。例如，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)代理銷售規(guī)范管理的通知》，明確了準(zhǔn)入登記、培訓(xùn)考核、違規(guī)處理等規(guī)定，形成了“四準(zhǔn)則”和“十二嚴(yán)禁”的工作要求，推動(dòng)代銷者嚴(yán)格落實(shí)“遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營”行為準(zhǔn)則，確保福彩發(fā)行銷售安全運(yùn)行。

　　二是深化內(nèi)控建設(shè)，確保資金安全。市民政局加強(qiáng)了資金歸集、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、數(shù)據(jù)安全等規(guī)范管理，修訂了兌獎(jiǎng)管理辦法，優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全“人防+物防+技防”安全管理體系和多級稽核機(jī)制，全方位、全過程加強(qiáng)彩票資金管理，全力塑造責(zé)任、陽光的品牌形象。

　　三是拓展市場管理和銷售渠道。市民政局積極指導(dǎo)市福彩中心靠前服務(wù)，通過拓展銷售渠道，深挖市場空白點(diǎn)，制定方案，緊盯任務(wù)，多點(diǎn)開發(fā)，完善銷售點(diǎn)布局，有效推進(jìn)福利彩票銷量穩(wěn)步增長。

　　四是推進(jìn)公益活動(dòng)和品牌形象建設(shè)。圍繞福利彩票發(fā)行宗旨，開展福彩助學(xué)、慰問困難群眾、走進(jìn)福利院等系列公益活動(dòng)，打造了“棗福桑梓 為愛前行”公益品牌，提升福利彩票品牌形象。

　　五是強(qiáng)化信息公開，跟蹤資金使用。市民政局嚴(yán)格執(zhí)行《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，不斷完善管理架構(gòu)和組織體系，保障各項(xiàng)工作有序開展。還制定了《彩票公益金使用管理辦法》，明確公益金使用管理應(yīng)按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，確保信息公開透明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　記者：多年來，福彩公益金在精準(zhǔn)賦能民生保障與公益事業(yè)上做出了積極貢獻(xiàn)，請問市福彩中心圍繞“踐行公益初心 增進(jìn)民生福祉”開展了哪些特色公益活動(dòng)？

　　張凱：近年來，市福彩中心始終堅(jiān)守“取之于民、用之于民”公益金使用原則，緊緊圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，開展了一系列的公益活動(dòng)，全力打造“棗福桑梓，為愛前行”福彩公益品牌，在推動(dòng)福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，讓人民群眾特別是困難群眾共享福利彩票發(fā)展成果。

　　一是開展福彩公益路燈資助活動(dòng)。為解決偏遠(yuǎn)村莊照明設(shè)施不夠完善，保障人民群眾夜晚出行安全的問題，市福彩中心開展了“公益福彩同行 點(diǎn)亮美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)。截至2024年底，該活動(dòng)已連續(xù)開展六年，累計(jì)投入福彩公益金134萬元，為全市27個(gè)村莊安裝公益路燈620盞，惠及群眾8萬多人，活動(dòng)的開展提升了人民群眾的幸福感，照亮了鄉(xiāng)村發(fā)展的“振興路”。

　　二是開展特色志愿服務(wù)和主題地推活動(dòng)。連續(xù)多年組織志愿者開展“為福添彩 福彩送�！敝驹阜�務(wù)活動(dòng)，為環(huán)衛(wèi)工人、困難群眾發(fā)放“福彩暖心大禮包”（含福字、春聯(lián)、糧油等物資），并聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)多次開展健康義診和健康知識宣講。連續(xù)2年在恒太城、光明廣場和市社會(huì)福利院開展“青春福彩 一起精彩”地推宣傳活動(dòng)，宣傳福彩公益理念，傳播公益慈善文化，吸引了近千人參加，影響覆蓋人群超萬人。

　　三是開展“愛在行動(dòng)”刮刮樂公益行活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)是棗莊福彩傾心打造的福彩公益品牌活動(dòng)，主要面向困難兒童、留守兒童等重點(diǎn)對象開展慰問、幫扶等形式多樣的公益活動(dòng)�；顒�(dòng)已連續(xù)舉辦了十六年，先后資助了山亭區(qū)、嶧城區(qū)、市中區(qū)、滕州市、薛城區(qū)等共計(jì)1300多名貧困學(xué)子、留守兒童。

　　四是開展豐富多彩的公益行活動(dòng)。為了豐富百姓精神文化生活，棗莊福彩積極探索活動(dòng)新形式、宣傳新方式，將福彩品牌推廣與我國傳統(tǒng)文化、重大節(jié)日相結(jié)合，相繼在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展了“棗福桑梓 送福進(jìn)萬家”“關(guān)愛希望 福彩‘童’行”“情暖中秋 心系孤老”“青春福彩 愛滿重陽”等公益活動(dòng)，讓更多群眾了解福彩品牌文化，普及責(zé)任彩票理念，彰顯福彩品牌價(jià)值。

　　記者：請問2025年棗莊福彩在推進(jìn)我市福彩發(fā)展，提升管理工作水平方面主要采取了哪些舉措？

　　張凱：2025年，棗莊福彩將全面貫徹落實(shí)山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓亮點(diǎn)、擴(kuò)渠道、促提升”工作思路，持續(xù)開展銷售管理創(chuàng)新和營銷體系建設(shè)，不斷挖掘市場增長潛力。

　　一是多維度拓展銷售渠道。重點(diǎn)開發(fā)商業(yè)綜合體、兼營店等新型銷售場所，針對市場空白區(qū)域加大征召力度，科學(xué)優(yōu)化銷售點(diǎn)布局。開展銷售站幫扶活動(dòng)，從銷售技巧提升、店面形象優(yōu)化，到營銷推廣策略制定，精準(zhǔn)賦能中游銷售站，不斷提高其市場競爭力。開發(fā)“棗莊市福彩中心”微信小程序，吸納主流消費(fèi)人群成為福彩會(huì)員，提升彩民黏性。

　　二是全方位優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。建立“僵尸網(wǎng)點(diǎn)”和績差網(wǎng)點(diǎn)退出機(jī)制，淘汰低效落后站點(diǎn)，盤活低銷量站點(diǎn)資源，提升整體銷售網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營效率。通過市場調(diào)研挖掘潛在需求，結(jié)合人口聚集地特點(diǎn)調(diào)整銷售點(diǎn)布局，打造具有棗莊特色的主題店。推進(jìn)與公交、婚慶等其他商業(yè)形態(tài)的多元跨界、協(xié)同發(fā)展，加大“福彩+”輻射維度，拓展新消費(fèi)群體。

　　三是高標(biāo)準(zhǔn)完善制度保障。制定全年工作計(jì)劃，按月細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任到人，確保措施落實(shí)到位。實(shí)行精細(xì)化管理，制定《管理站分片區(qū)幫包方案》，明確管理員工作職責(zé)，加強(qiáng)對一線銷售場所的督導(dǎo)、指導(dǎo)工作。成立專項(xiàng)培訓(xùn)專班，采取“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”的個(gè)性化培訓(xùn)模式，提升銷售人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　四是高質(zhì)量打造品牌形象。加快推進(jìn)新機(jī)制、新渠道的迭代升級，打造地方主題店。圍繞“棗福桑梓 為愛前行”公益品牌，策劃制作彰顯時(shí)代溫度的短視頻、微短劇。舉辦福彩公益行活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)、村莊、學(xué)校、敬老院等地，通過文藝演出、知識問答等形式，宣傳福彩公益理念。