棗莊市地方稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 段培真
“胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上高屋建瓴地指出，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。地方稅務(wù)局作為政府重要的行政執(zhí)法部門(mén)，肩負(fù)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的重任，對(duì)做好新時(shí)期地稅黨建工作極為重要。
近年來(lái)，棗莊市地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)與地稅事業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善各項(xiàng)制度，有效地促進(jìn)和提升地稅干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進(jìn)棗莊地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。去年，市局機(jī)關(guān)和四個(gè)區(qū)（市）局被市紀(jì)委授予全市第一批廉政文化建設(shè)示范單位，在全市行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，市局獲得了第四名的好成績(jī)。今年市局被市總工會(huì)授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀殊榮，被市委組織部等三部門(mén)授予“百佳學(xué)習(xí)型黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。
堅(jiān)持以人為本，明確共同愿景，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織提供目標(biāo)引導(dǎo)
始終堅(jiān)持以人為本，把“培育一流的干部素質(zhì)、實(shí)施一流的稅務(wù)執(zhí)法、打造一流的納稅服務(wù)、營(yíng)造一流的納稅環(huán)境 、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)、樹(shù)立一流的社會(huì)形象”作為棗莊地稅系統(tǒng)的共同愿景，指引棗莊地稅在“十二五”末實(shí)現(xiàn)整體工作進(jìn)入全省一流的總體奮斗目標(biāo)。把“厚德載物、海納百川，艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”作為棗莊地稅系統(tǒng)的核心文化理念，并從載體、制度、行為、精神四個(gè)層面入手，不斷探索、建立、完善棗莊地稅文化體系，與廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，搭建載體平臺(tái)，充分發(fā)揮地稅文化引導(dǎo)人、塑造人、激勵(lì)人的作用，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。
完善體制機(jī)制，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織提供堅(jiān)強(qiáng)保障
棗莊市地稅局努力完善體制機(jī)制。一是明確“簡(jiǎn)政、放權(quán)、壓擔(dān)子，激活力”的工作思路。大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，同時(shí)完善規(guī)章制度和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高辦事效率和工作質(zhì)量。二是建立學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制。增強(qiáng)組織和個(gè)人學(xué)習(xí)的使命感，變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”、變“急功近利式學(xué)”為“持續(xù)發(fā)展式學(xué)”。三是建立學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和督查機(jī)制。建立和完善學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、考勤登記、檢查考評(píng)、成果轉(zhuǎn)化等制度，將學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)績(jī)效管理，與評(píng)先、評(píng)優(yōu)和干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔重用掛鉤，通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)、績(jī)效測(cè)評(píng)、學(xué)用結(jié)合等約束性學(xué)習(xí)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)向縱深發(fā)展。
棗莊市地稅局積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。一是探索建立新型學(xué)習(xí)方法，把涵蓋找準(zhǔn)問(wèn)題—小組研討—自主學(xué)習(xí)—知識(shí)共享—深入研討—突破創(chuàng)新等六個(gè)環(huán)節(jié)的鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)方法作為學(xué)習(xí)型組織的核心模式，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)終身化”。二是拓寬學(xué)習(xí)渠道，通過(guò)省局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和山東地稅大講堂，聆聽(tīng)高層次講座，優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，與山東科技大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和省委黨校聯(lián)合開(kāi)辦研究生班，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)研究生、注稅、注會(huì)和律師資格人員占比達(dá)到20%以上，實(shí)現(xiàn)棗莊地稅整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力有根本性提升。三是大力開(kāi)展教育培訓(xùn)，制訂中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)計(jì)劃，努力構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、按需施教、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的教育培訓(xùn)新格局，全面提升干部素質(zhì)。
完善服務(wù)，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，拉動(dòng)系統(tǒng)工作在全省的位次
對(duì)全市“十二五”時(shí)期稅源建設(shè)進(jìn)行深入分析，大項(xiàng)目稅收管理、征管質(zhì)量分析、稅源專(zhuān)業(yè)化管理等工作在全省的專(zhuān)業(yè)會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)介紹，帶動(dòng)了整體工作在全省有位次。
在提升收入質(zhì)量上，確保收入可持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，建立收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在提升納稅服務(wù)水平方面，通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、完善服務(wù)體系、打響服務(wù)品牌和強(qiáng)化服務(wù)考核，持續(xù)提高納稅人滿意度和遵從度，全面改進(jìn)納稅服務(wù)。
優(yōu)化人力資源，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與優(yōu)化人力資源相結(jié)合
市局注重用科學(xué)的手段和方式激勵(lì)干部，順利地完成了對(duì)市局和區(qū)（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整，配齊配強(qiáng)了市局和各區(qū)市局的領(lǐng)導(dǎo)班子，在市局機(jī)關(guān)對(duì)36個(gè)科級(jí)職位圓滿完成了競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，將優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上去，為棗莊地稅事業(yè)培養(yǎng)了后備干部，促進(jìn)人才梯隊(duì)的形成和良性發(fā)展。
創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，為地稅發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證
將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與建設(shè)和諧地稅、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建文明行業(yè)緊密結(jié)合。深入推進(jìn)“文明單位”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建工作，形成合作、共振的團(tuán)隊(duì)精神；通過(guò)聯(lián)歡會(huì)、籃球聯(lián)誼賽等各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活，增進(jìn)思想溝通和情感交流；通過(guò)開(kāi)展四德建設(shè)標(biāo)兵評(píng)選、舉辦高端主題講座、構(gòu)建和諧地稅演講等活動(dòng)，形成團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力。發(fā)揮正確的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能和活力，使全局干部職工樹(shù)立政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象，實(shí)現(xiàn)“收入提速、服務(wù)提質(zhì)、制度提效、隊(duì)伍提高、形象提升”的工作目標(biāo)，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
立足稅收本職，彰顯學(xué)習(xí)型黨組織作用，推動(dòng)地稅科學(xué)發(fā)展
棗莊市地稅局自開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織以來(lái)，稅收總量再創(chuàng)歷史新高，隊(duì)伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定以及社會(huì)各界的良好評(píng)價(jià)。去年組織收入首次突破60億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入60.89億元，同比增長(zhǎng)30.63%，增收14.28億元。其中，市級(jí)一般預(yù)算收入完成10.2億元，增長(zhǎng)28.05%，今年1－5月份實(shí)現(xiàn)組織收入34.17億元，同比增長(zhǎng)25.15%,增收6.87億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
